Nëse një rrjet elektrik apo gazi kualifikohet si sistem i mbyllur ka një rëndësi të konsiderueshme praktike. Kualifikimi përcakton nëse pronari mund të aplikojë në ACM për njohje, apo është i detyruar të emërojë një operator rrjeti, dhe cilat detyrime i takojnë pronarit ndaj palëve të lidhura.
Që nga 1 janari 2026, kjo çështje është rregulluar nga Akti Holandez i Energjisë (Energiewet), i cili zëvendësoi termin "sistem i mbyllur shpërndarjeje" dhe përjashtimin e shoqëruar me njohjen si sistem i mbyllur, i ndjekur nga emërimi i një operatori. Në këtë artikull, ne shqyrtojmë kriteret statutore të Nenit 3.7 të Energiewet një nga një. Për një kornizë më të gjerë, i referohemi artikullit tonë të përgjithshëm mbi rrjetet private dhe sistemet e mbyllura të shpërndarjes.
Së pari: a ekziston ndonjë sistem fare?
Përpara se të hyjnë në fuqi kriteret e Nenit 3.7 të Ligjit për Energjinë, së pari duhet të përcaktohet nëse ekziston ndonjë sistem shpërndarjeje.
Një sistem shpërndarjeje të energjisë elektrike është një grup kabllosh dhe pajisjesh përkatëse për transportin e energjisë elektrike nën 110 kV. Një sistem shpërndarjeje të gazit ka të bëjë me transportin lokal ose rajonal të gazit, duke përjashtuar një rrjet prodhimi të gazit.
Përveç kësaj, Energiewet njeh instalimin dhe linjën direkte si kategori të ndara. Një instalim ndodhet pas pikës së lidhjes dhe përdoret ose menaxhohet nga një palë e vetme e lidhur; ai nuk përbën një rrjet. Një linjë direkte është një lidhje e përcaktuar veçmas midis një instalimi prodhimi dhe një ose më shumë përdoruesve fundorë, për të cilin zbatohet një detyrim njoftimi ndaj ACM-së. Dallimi midis këtyre tre kategorive është i natyrës faktike dhe meriton vëmendje të kujdesshme në praktikë.
Kushtet kumulative të Nenit 3.7 të Energiewet
Pasi të jetë vërtetuar se ekziston një sistem shpërndarjeje, ACM vlerëson në bazë të kërkesës nëse plotësohen kushtet e Nenit 3.7, paragrafi i parë, Energiewet. Këto kushte zbatohen në mënyrë kumulative: të gjithë elementët duhet të plotësohen që njohja si një sistem i mbyllur të jetë e mundur. Kushtet kryesore diskutohen më poshtë.
Asnjë operator ekzistues dhe nuk është pjesë e një grupi infrastrukture
Asnjë operator nuk mund të jetë emëruar tashmë për sistemin, dhe sistemi mund të mos jetë pjesë e një grupi infrastrukture. Ky kusht është i vetëkuptueshëm, por meriton vëmendje në ristrukturimin e rrjeteve ekzistuese ose kur blihet një vendndodhje në të cilën një operator është tashmë aktiv.
Një vendndodhje e kufizuar gjeografikisht me lidhje teknike, organizative ose funksionale
Sistemi duhet të jetë i vendosur brenda një vendi industrial ose tregtar të kufizuar gjeografikisht, ose një vendi me shërbime të përbashkëta, siç është një park kimik, një port ose zonë industriale, një park biznesi ose një zonë hortikulture serrash. Përveç kësaj, ligji kërkon që sistemi të ketë lidhje teknike, organizative ose funksionale brenda asaj vendndodhjeje. Prandaj, një përcaktim thjesht gjeografik nuk është i mjaftueshëm; duhet të ketë gjithashtu një lidhje thelbësore midis sistemit dhe vendndodhjes në të cilën është vendosur.
Më pak se një mijë palë të lidhura
Jo më shumë se më pak se një mijë përdorues fundorë mund të jenë të lidhur me sistemin. Prandaj, një mijë palë të lidhura nuk bien më brenda limitit statutor; nëntëqind e nëntëdhjetë e nëntë është numri më i lartë i mundshëm sipas këtij kushti. Për shumicën e vendeve industriale kjo nuk është një pengesë, por në parqet e mëdha të biznesit dhe komplekset me shumë qiramarrës numërimi meriton vëmendje, për shembull në rastin e qiramarrësve më të vegjël pas një lidhjeje të përbashkët. Metodologjia e saktë e numërimit në raste të tilla nuk është elaboruar më tej në ligj; në rastet kur ka dyshime, ne rekomandojmë që kjo të përputhet me ACM paraprakisht.
Asnjë përdorues fundorë familjarë
Një sistem i mbyllur, në parim, mund të mos furnizojë përdoruesit fundorë familjarë. Arsyeja është mbrojtja e konsumatorit: familjet bëjnë pjesë në rrjetin publik, me mbrojtjet përkatëse. Ligji lejon një përjashtim të kufizuar për përdorim të rastësishëm nga një numër i vogël përdoruesish fundorë familjarë që janë të punësuar nga, ose kanë një marrëdhënie të krahasueshme me, pronarin e sistemit, siç janë banorët e një kompanie që banon në vend. Ky përjashtim është në përputhje me rregulloren evropiane.
Procese të integruara ose shpërndarje te pronari
Së fundmi, duhet të përmbushet një nga dy kushtet thelbësore. Ose proceset e biznesit ose të prodhimit të palëve të lidhura janë të integruara me sistemin për arsye specifike teknike ose sigurie, siç është rasti në një klaster kimik ku instalimet e kompanive të ndryshme janë të ndërthurura në aspektin e teknologjisë së procesit dhe energjisë. Ose sistemi shpërndan kryesisht energji elektrike ose gaz te pronari ose operatori i sistemit, ose te ndërmarrjet e lidhura. Ndërlidhja e përgjithshme ekonomike midis palëve të lidhura nuk është e mjaftueshme sipas tekstit statutor; ACM kërkon vërtetim konkret ose të integrimit teknik ose të shpërndarjes primare te pronari.
Siguria, besueshmëria dhe niveli i tensionit
Përveç kësaj, siguria dhe besueshmëria e sistemit duhet të mbrohen në mënyrë adekuate, dhe për energjinë elektrike zbatohet një nivel maksimal tensioni prej 220 kV. Për një sistem që ende nuk është ndërtuar, njohja mund të aplikohet pasi të jenë marrë lejet, përjashtimet dhe pëlqimet e nevojshme.
Periudha e vendimmarrjes ACM
Sipas Nenit 3.54, paragrafi i parë, Energjia, ACM duhet të vendosë për një kërkesë për njohje brenda gjashtë muajve. Kjo periudhë mund të zgjatet një herë, me një maksimum prej gjashtë muajsh. Aplikantët do të bënin mirë ta merrnin parasysh këtë kohë paraprake kur planifikonin një transaksion ose projekt për të cilin kërkohet njohja si sistem i mbyllur.
Nga njohja deri te emërimi i një operatori
Njohja e sistemit nga ACM sipas Nenit 3.7 Energiewet nuk është e njëjtë me emërimin e një operatori. Pasi sistemi të jetë njohur, ACM emëron, me kërkesë, një operator të nominuar nga pronari, sipas Nenit 3.6 Energiewet. Për sistemet ekzistuese me një përjashtim të vjetër, Neni 7.32 Energiewet parashikon ligj kalimtar: pronari i një sistemi të tillë konsiderohet, për afatin e mbetur të përjashtimit, se ka një njohje dhe një emërim.
Pasojat e njohjes
Njohja si një sistem i mbyllur sjell me vete një sërë detyrimesh, të ndara nga vetë kriteret e njohjes. Detyrimi i operatorit për lidhje dhe transport është i rregulluar në mënyrë më specifike sesa një detyrim i përgjithshëm. Sipas Nenit 3.105, paragrafi i parë, Energiewet, operatori duhet, me kërkesë, të bëjë një ofertë për ndërtimin ose modifikimin e një lidhjeje, dhe, me kërkesë, një ofertë për vënien në dispozicion, menaxhimin dhe mirëmbajtjen e lidhjes dhe për transportin. Operatori mund të refuzojë kur nuk ka kapacitet transporti të mjaftueshëm, me kusht që ky refuzim të jetë i argumentuar siç duhet.
Tarifat e operatorit rregullohen gjithashtu me statut: sipas Nenit 3.114, paragrafi i parë, Energiewet, tarifat duhet të bazohen në një metodë llogaritjeje të publikuar paraprakisht dhe duhet të jenë që pasqyrojnë koston, transparente dhe jo-diskriminuese. ACM-ja, pas një ankese, mund të kërkojë një rregullim të metodës ose të tarifës.
Përveç kësaj, një sistem i mbyllur nuk përjashtohet automatikisht nga menaxhimi i mbingarkesës. Sipas Nenit 3.104, paragrafi i parë, Energiewet, detyrimet specifike nga Kapitulli 9 zbatohen përkatësisht për operatorin e një sistemi të mbyllur.
Netcode elektriciteit (Kodi i Rrjetit të Energjisë Elektrike) kërkon, në rast të mungesës së kapacitetit të transportit, një hetim, ndër të tjera, mbi masat teknike, mbingarkesën fizike dhe menaxhimin e mbingarkesës, dhe operatori duhet të zbatojë dispozita shtesë nga Netcode elektriciteit dhe Informatiecode elektriciteit en gas (Kodi i Informacionit për Energjinë Elektrike dhe Gazin) në lidhje me proceset e tregut dhe mesazhet elektronike. Nëse, dhe në çfarë mase, vetë operatori bie nën çdo dispozitë individuale të Kapitullit 9 si operator i rrjetit varet nga detyrimi specifik në fjalë dhe kërkon vlerësim rast pas rasti.
Tërheqja e njohjes
Njohja si sistem i mbyllur nuk është e sigurt për një kohë të pacaktuar. Sipas Nenit 3.2 Energiebesluit, ACM mund ta tërheqë njohjen, ndër të tjera kur kushtet e Nenit 3.7 Energiewet nuk plotësohen më, kur sistemi nuk menaxhohet në të vërtetë nga operatori i emëruar, në rast të shkeljeve të caktuara të detyrimeve të operatorit, ose kur aplikimi përmbante informacion të pasaktë ose të paplotë. Prandaj, tërheqja është një pasojë ligjore reale, jo thjesht një mundësi teorike.
Korniza evropiane
Kriteret kombëtare janë kryesisht në përputhje me Nenin 38 të Direktivës (BE) 2019/944 për energjinë elektrike dhe Nenin 28 të Direktivës (BE) 2009/73 për gazin. Të dyja dispozitat i referohen një vendi ose vendi industrial ose komercial të kufizuar gjeografikisht me shërbime të përbashkëta, përjashtimit të klientëve familjarë përveç përdorimit të rastësishëm nga një numër i vogël familjesh të lidhura, integrimit për arsye specifike teknike ose sigurie ose shpërndarjes primare tek pronari, operatori ose ndërmarrjet e lidhura, mundësisë së përjashtimit nga miratimi paraprak i tarifave dhe rishikimit të tarifave ose metodave të llogaritjes me kërkesë të një përdoruesi.
Vetë direktivat nuk përmendin një numër palësh të lidhura; limiti prej më pak se një mijë është një kusht kombëtar sipas Nenit 3.7 të Ligjit për Energjinë. Për gazin, Neni 32 i Direktivës (BE) 2009/73 kërkon gjithashtu akses të palëve të treta në bazë të tarifave të publikuara dhe të zbatuara objektivisht, dhe për energjinë elektrike, nenet 32 dhe 59 të Direktivës (BE) 2019/944 ofrojnë kontekstin për menaxhimin e shpërndarjes, tarifat dhe aksesin.
Kualifikimi meriton vëmendje të vazhdueshme
Një rrjet që i plotëson kriteret sot mund ta humbasë atë status në praktikë. Rritja e numrit të palëve të lidhura, një ndryshim në funksionin e vendndodhjes, shitja e njësive të biznesit ose largimi i përdoruesit kryesor mund të rezultojë në mosplotësimin e kushteve të Nenit 3.7 të Energiewet, me pasojë tërheqjen e mundshme të njohjes.
Ky nuk është një rregull i përcaktuar nga jurisprudenca, por rrjedh nga natyra e kushteve kumulative: çdo ndryshim përkatës duhet të rivlerësohet në përputhje me Nenin 3.7. Prandaj, ne rekomandojmë që të kontrollohet periodikisht nëse të gjitha kushtet vazhdojnë të përmbushen; kjo është pjesë e menaxhimit normal të një rrjeti privat.
Përfundim
Kualifikimi si sistem i mbyllur kërkon një analizë faktike dhe ligjore të rrjetit, vendndodhjes dhe palëve të lidhura, të vlerësuara kundrejt kushteve kumulative të Nenit 3.7 të Ligjit për Energjinë. Përgatitja e kujdesshme parandalon dështimin e një kërkese për njohje, ose një operator që pa vetëdije menaxhon një rrjet pa titull të vlefshëm. A jeni i pasigurt nëse rrjeti juaj kualifikohet si sistem i mbyllur, apo dëshironi që njohja ose përjashtimi juaj ekzistues të rishikohet? Avokatët tanë të ligjit të energjisë janë të lumtur të mendojnë së bashku me ju.
Pyetjet më të shpeshta
Cili është ndryshimi midis një sistemi të mbyllur dhe rrjetit publik?
Një sistem i mbyllur është një rrjet privat në një vend të kufizuar industrial ose tregtar, me të cilin, në parim, nuk janë të lidhura familje dhe për të cilin vetë pronari emëron një operator. Rrjeti publik menaxhohet nga një operator i rregullt i rrjetit dhe, në parim, është i hapur për çdo përdorues, përfshirë familjet.
Sa palë të lidhura mund të ketë maksimumi një sistem i mbyllur?
Më pak se një mijë. Një mijë palë të lidhura nuk bien më brenda limitit statutor; nëntëqind e nëntëdhjetë e nëntë është maksimumi. Metodologjia e saktë e numërimit për, për shembull, qiramarrësit pas një lidhjeje të përbashkët nuk është elaboruar me ligj; në rast dyshimi, përputhni këtë me ACM-në paraprakisht.
A mund të furnizojë familjet një sistem i mbyllur me energji elektrike?
Në parim, jo. Një përjashtim i kufizuar zbatohet për përdorimin rastësor nga një numër i vogël përdoruesish fundorë familjarë që janë të punësuar nga, ose kanë një marrëdhënie të krahasueshme me, pronarin e sistemit, siç janë banorët e një kompanie që banon në vend.
Sa zgjat procedura e njohjes së ACM?
ACM-ja duhet, në parim, të vendosë për një kërkesë për njohje brenda gjashtë muajve. Kjo periudhë mund të zgjatet një herë, me një maksimum prej gjashtë muajsh. Merreni këtë parasysh kur planifikoni një transaksion ose projekt.
Çfarë ndodh me një përjashtim ekzistues sipas legjislacionit të mëparshëm?
Për sistemet ekzistuese me një përjashtim të vjetër, Neni 7.32 i Energiewet parashikon ligj kalimtar: pronari konsiderohet, për periudhën e mbetur të përjashtimit, se zotëron një njohje dhe një emërim. Prandaj, një aplikim i ri nuk kërkohet gjatë asaj periudhe.
A mund të tërhiqet përsëri një njohje, pasi është dhënë?
Po. Sipas Nenit 3.2 Energiebesluit, ACM mund ta tërheqë njohjen, ndër të tjera kur kushtet e Nenit 3.7 Energiewet nuk plotësohen më, kur sistemi nuk menaxhohet në të vërtetë nga operatori i emëruar, në rast të shkeljeve të caktuara të detyrimeve të operatorit, ose kur aplikimi përmbante informacion të pasaktë ose të paplotë.
A është një sistem i mbyllur i përjashtuar nga menaxhimi i mbingarkesës?
Jo, jo automatikisht. Sipas Nenit 3.104 të Kodit të Energjisë, detyrimet specifike nga Kapitulli 9 zbatohen përkatësisht për operatorin e një sistemi të mbyllur. Nëse dhe në çfarë mase zbatohet një detyrim specifik, kërkohet vlerësim rast pas rasti.
