Kur prindi tjetër injoron rregullimin e kontaktit

Nëse prindi tjetër nuk i përmbahet një marrëveshjeje për kontaktin ose kujdesin e caktuar nga gjykata, mund t'i kërkoni gjykatës t'i bashkëngjitë një gjobë (dwangsom) ose ta ndryshojë marrëveshjen. Në raste të rënda, gjykata mund të marrë gjithashtu masa për mbrojtjen e fëmijëve, por gjithmonë do të vendosë në bazë të interesave të fëmijës suaj, jo në bazë të asaj se kush ka të drejtë.

Kur prindërit ndahen, gjykata shpesh përcakton se si fëmijët do ta ndajnë kohën e tyre midis tyre. Në anglisht kjo shpesh quhet marrëveshje kujdestarie, por sipas ligjit holandez është një marrëveshje kontakti (omgangsregeling) ose, kur të dy prindërit kanë kujdestarinë (gezag), një marrëveshje kujdesi (zorgregeling). Më poshtë shpjegojmë se cilat mjete të së drejtës familjare mund të përdorni kur kjo marrëveshje nuk ndiqet dhe ku qëndrojnë kufizimet e tyre.

A është një marrëveshje kontakti detyruese?

Po. Një marrëveshje e përcaktuar nga gjykata është një vendim detyrues, jo një këshillë. Një prind që nuk e ndjek atë përbën shkelje të një urdhri gjykate.

Sipas Nenit 1:377a të Kodit Civil Holandez (BW), një fëmijë ka të drejtë të kontaktojë me prindin që nuk jeton me të, dhe ai prind ka si të drejtën ashtu edhe detyrën të ketë kontakt me fëmijën. Kur të dy prindërit kanë kujdestari të përbashkët, secili prind ka të drejtën dhe detyrën të kujdeset dhe të rrisë fëmijën, dhe gjykata mund të caktojë një marrëveshje kujdesi (Nenet 1:247 dhe 1:253a BW).

Në praktikë, marrëveshjet nuk ndiqen gjithmonë. Ndonjëherë një prind pengon qëllimisht kontaktin, ndonjëherë ndryshojnë rrethanat, siç është një zhvendosje, një punë e re ose një fëmijë që nuk dëshiron më të shkojë. Përgjigja e duhur varet nga shkaku.

Si mund ta zbatoni marrëveshjen me një pagesë gjobe?

Ju mund t'i kërkoni gjykatës të urdhërojë prindin tjetër të përmbushë marrëveshjen, me kusht që të paguajë gjobë. Prindi më pas detyrohet një shumë fikse çdo herë ose çdo ditë që marrëveshja nuk zbatohet.

Një gjobë nuk vendoset automatikisht; ju duhet ta kërkoni atë. Nëse vendimi i gjykatës nuk e përmban ende një të tillë, ju mund ta kërkoni atë në procedura të reja, për shembull në procedura të shkurtra (kort geding) ose së bashku me një kërkesë për ndryshimin e marrëveshjes. Baza është Neni 611a i Kodit të Procedurës Civile (Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, Rv).

Gjykata do ta shqyrtojë në mënyrë kritike një kërkesë të tillë. Ajo shqyrton nëse një gjobë i shërben në të vërtetë interesave të fëmijës, sepse presioni financiar mbi njërin prind mund të rrisë tensionin në familje. Prandaj, gjykatat shpesh e kufizojnë shumën totale dhe shqyrtojnë së pari nëse ekziston një mënyrë më e butë për të rivendosur kontaktin. Një gjobë ka shanset më të mira kur një prind pengon kontaktin pa arsye të mirë dhe masat e tjera nuk kanë funksionuar.

A mund të përfshihet policia?

Vetëm në raste shumë të jashtëzakonshme. Ligji lejon që një vendim gjykate për dorëzimin e një fëmije të zbatohet me ndihmën e policisë (Neni 812 Rv), por gjykatat dhe përmbaruesit ngurrojnë jashtëzakonisht ta bëjnë këtë. Detyrimi i një fëmije të shkojë rrallë është në interes të fëmijës dhe zakonisht dëmton marrëdhënien që dëshironi të rivendosni.

Po sikur komunikimi midis prindërve të jetë ndërprerë?

Pastaj, vetëm zbatimi i ligjit rrallë ndihmon. Gjykata dhe organet e tjera kanë disa mjete për të zvogëluar konfliktin dhe për të rivendosur kontaktin, shpesh përpara se të merret në konsideratë një gjobë.

Gjykata mund t'i referojë prindërit në ndërmjetësim ose në një program këshillimi për prindërit në konflikt. Gjithashtu mund të urdhërojë kontakt të mbikëqyrur (omgangsbegeleiding), ku një profesionist mbështet dorëzimin ose vetë kontaktin. Në rastet me konflikt të lartë, disa gjykata kanë urdhëruar gjithashtu prindërit të komunikojnë vetëm përmes një aplikacioni për bashkëprindërim. Aplikacione të tilla strukturojnë dhe ruajnë të gjithë komunikimin në lidhje me fëmijët, gjë që zvogëlon përshkallëzimin dhe ofron një regjistër të qartë nëse lind një mosmarrëveshje më vonë.

Gjykata mund t'i kërkojë gjithashtu Bordit të Mbrojtjes së Fëmijëve (Raad voor de Kinderbescherming) të hetojë situatën familjare dhe të këshillojë mbi marrëveshjen. Bordi flet me të dy prindërit dhe, kur është e përshtatshme, me fëmijët dhe shkollën e tyre ose profesionistë të tjerë.

A mund të ndryshohet rregullimi?

Po. Gjykata mund të ndryshojë një kontakt ose rregullim kujdesi nëse rrethanat kanë ndryshuar, ose nëse vendimi fillestar është bazuar në informacion të pasaktë ose të paplotë (Neni 1:377e BW). Secili prind mund të paraqesë një kërkesë për këtë.

Një ndryshim mund të funksionojë në të dyja drejtimet. Nëse kontakti dështon rregullisht sepse marrëveshja nuk i përshtatet më shkollës ose aktiviteteve të fëmijës, një marrëveshje e re mund ta zgjidhë problemin. Nëse njëri prind vazhdon kontaktin frustrues, gjykata, si mjet të fundit, mund të rishqyrtojë se ku jeton fëmija ose, në raste serioze, kush e ushtron kujdestarinë. Ky hap i fundit është i rrallë dhe kërkon një hetim të plotë.

Po në lidhje me mbështetjen e fëmijëve kur kontakti nuk funksionon?

Mbështetja financiare për fëmijët dhe kontakti janë çështje të ndara. Një prind nuk mund të ndalojë pagesën e mbështetjes financiare për fëmijët sepse nuk po kryhet kontakti, dhe një prind që merr mbështetje financiare nuk mund të refuzojë kontaktin sepse pagesat janë vonuar.

Nëse mbështetja nuk paguhet, mund ta merrni atë nëpërmjet Agjencisë Kombëtare të Mbledhjes së Mbështetjes (Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen, LBIO). Nëse situata financiare e njërit prej prindërve ka ndryshuar ndjeshëm, për shembull për shkak të humbjes së punës ose një të ardhure të re, shuma mund të ndryshohet nga gjykata sipas Nenit 1:401 BW. Gjykata më pas rillogarit mbështetjen në bazë të situatës aktuale. Llogaritësi ynë i mbështetjes për fëmijë jep një tregues të parë.

Kur mund të marrë gjykata masa për mbrojtjen e fëmijëve?

Kur një fëmijë përfshihet midis prindërve në një konflikt të zgjatur dhe serioz, gjykata e të miturve (kinderrechter) mund të vendosë një urdhër mbikëqyrjeje (ondertoezichtstelling). Kjo është një masë mbrojtëse për fëmijën, jo një ndëshkim për asnjërin prind.

Sipas Nenit 1:255 BW, një urdhër mbikëqyrjeje është i mundur nëse një fëmijë po rritet në një mënyrë që kërcënon seriozisht zhvillimin e tij, dhe kujdesi i nevojshëm për të hequr atë kërcënim nuk pranohet ose është i pamjaftueshëm. Një kujdestar familjar (jeugdbeschermer) nga një institucion i çertifikuar mbikëqyr më pas familjen dhe mund t'u japë udhëzime me shkrim prindërve. Kërkesa zakonisht vjen nga Bordi i Mbrojtjes së Fëmijëve, pasi të ketë hetuar situatën.

Çfarë është një kurator i veçantë?

Një kurator i posaçëm (bijzondere curator) është një person i pavarur i emëruar nga gjykata për të përfaqësuar interesat e fëmijës kur ato bien ndesh me ato të prindërve (Neni 1:250 BW). Kuratori flet me fëmijën, dhe ndonjëherë me prindërit, dhe informon gjykatën për nevojat e fëmijës.

Gjykata mund të emërojë një kurator të posaçëm me kërkesë të një prindi ose me iniciativën e saj. Një fëmijë gjithashtu mund t'i kërkojë gjykatës një të tillë në mënyrë joformale. Në rastet me konflikt të lartë në lidhje me kontaktin ose kujdesin, emërimi i një kuratori të posaçëm është i zakonshëm.

A mund të kërkoni një hetim nga ekspertët?

Po. Në çështjet që kanë të bëjnë me kujdestarinë dhe kontaktin, gjykata mund të urdhërojë një hetim nga një ekspert, siç është një psikolog fëmijësh, për të këshilluar mbi situatën e fëmijës ose aftësitë prindërore të një prindi (Neni 810a Rv).

Një prind mund t'i kërkojë gjykatës një hetim të tillë. Kërkesa është më e fortë nëse është konkrete: çfarë saktësisht duhet të hetohet dhe pse informacioni ekzistues është i pamjaftueshëm? Gjykata nuk është e detyruar të miratojë çdo kërkesë, por duhet të japë arsye nëse refuzon. Mund të refuzojë, për shembull, nëse hetimi nuk do të shtonte asgjë ose do të ishte shumë i rëndë për fëmijën. Kur ka raporte kontradiktore, gjykata duhet të shpjegojë se cilën këshillë ndjek dhe pse.

Kur mund të refuzohet kontakti?

Kontakti me një prind mund të refuzohet vetëm për arsyet e listuara në ligj dhe vetëm nëse nuk ka alternativë më të butë. Një konflikt midis prindërve ose një ndjenjë e përgjithshme shqetësimi nuk mjafton.

Sipas Nenit 1:377a(3) BW, gjykata mund të refuzojë kontaktin vetëm nëse:

• kontakti do të dëmtonte seriozisht zhvillimin mendor ose fizik të fëmijës;
• prindi është qartësisht i papërshtatshëm ose qartësisht i paaftë për të pasur kontakt;
• fëmija, dymbëdhjetë vjeç ose më i madh, ka shfaqur kundërshtime serioze për të kontaktuar me prindin;
• kontakti përndryshe do të binte ndesh me interesat mbizotëruese të fëmijës.

Gjykata duhet të shqyrtojë nëse një masë më e butë do të mjaftonte, siç është kontakti i mbikëqyrur, një marrëveshje e kufizuar ose një pezullim i përkohshëm. Një vendim për të refuzuar kontaktin duhet të arsyetohet me kujdes. Nëse nuk jeni dakord me të, mund të apeloni në gjykatën e apelit brenda tre muajve (neni 806 Rv), dhe më pas të paraqisni një apel në kasacion në Gjykatën e Lartë (neni 426 Rv).

A ka fëmija juaj të drejtë fjale?

Po. Fëmijëve të moshës dymbëdhjetë vjeç e lart duhet t'u jepet mundësia të ndajnë pikëpamjet e tyre me gjykatën në procedurat që i përkasin atyre (Neni 809 Rv). Fëmijët më të vegjël gjithashtu mund të dëgjohen, dhe disa gjykata i ftojnë edhe ata.

Fëmija zakonisht flet me gjyqtarin në një bisedë të shkurtër dhe joformale pa praninë e prindërve. Gjykata i merr seriozisht pikëpamjet e fëmijës, por nuk është e detyruar t'i ndjekë ato; vendimi nuk është përgjegjësi e fëmijës. Nëse gjykata arrin në një përfundim të ndryshëm nga ai që një fëmijë më i madh dëshiron qartë, ajo do të shpjegojë pse.

Po sikur prindi tjetër të zhvendoset ose t'i çojë fëmijët jashtë shtetit?

Kur prindërit kanë kujdestari të përbashkët, njëri prind nuk mund ta ndryshojë vetë vendbanimin e fëmijës nëse kjo ndikon në rolin e prindit tjetër. Pa marrëveshje, prindi që zhvendos fëmijën duhet të marrë leje zëvendësimi nga gjykata (Neni 1:253a BW).

Gjykata më pas peshon të gjitha interesat: arsyet e zhvendosjes, efektin mbi fëmijën dhe në kontaktin me prindin tjetër, si dhe marrëveshjet që propozon prindi që zhvendoset. Nuk ka një rregull të caktuar që një interes mbizotëron gjithmonë.

Nëse një fëmijë çohet jashtë shtetit ose mbahet jashtë shtetit pa pëlqimin e tij, ky mund të jetë rrëmbim ndërkombëtar i fëmijës. Sipas Konventës së Hagës për Rrëmbimin Ndërkombëtar të Fëmijëve të vitit 1980, ju mund të kërkoni kthimin e fëmijës. Në Holandë, Autoriteti Qendror për Rrëmbimin Ndërkombëtar të Fëmijëve mbështet kërkesa të tilla, dhe Gjykata e Qarkut të Hagës vendos për rastet e kthimit. Pika fillestare është kthimi i menjëhershëm, me vetëm përjashtime të kufizuara. Veproni shpejt: pas një viti, prindi tjetër mund të argumentojë se fëmija është vendosur në mjedisin e ri.

Çfarë mund të bësh tani?

Filloni duke regjistruar atë që ndodh, mbajeni komunikimin të qetë dhe të bazuar në fakte, dhe kërkoni këshilla përpara se të ndërmerrni hapa që mund ta përshkallëzojnë konfliktin.

• Mbani një regjistër të çdo rasti kur nuk ndiqet marrëveshja: datën, çfarë është rënë dakord dhe çfarë ka ndodhur në të vërtetë, dhe ruani mesazhet dhe email-et.
• Komunikoni me shkrim dhe me një ton biznesi, mundësisht përmes një kanali të vetëm, siç është një aplikacion për bashkëprindërim.
• Propozoni një zgjidhje, siç është një ditë kompensimi ose ndërmjetësim, dhe shënoni se si përgjigjet prindi tjetër.
• Përqendrohuni te interesat e fëmijës suaj; një gjykatë bindet më shumë nga kjo sesa nga zhgënjimi personal.
• Keni një avokat i familjes Vlerësoni situatën përpara se të shkoni në gjykatë dhe mos prisni shumë gjatë, sepse një ndërprerje e gjatë e kontaktit është më e vështirë për t’u riparuar.

Rregullat statutore mund të gjenden në Librin 1 të Kodit Civil Holandez dhe në Kodin Holandez të Procedurës Civile.

Në përmbledhje

• Një marrëveshje kontakti ose kujdesi e përcaktuar nga gjykata është detyruese (nenet 1:377a dhe 1:253a BW).
• Ju mund t'i kërkoni gjykatës të bashkëngjitë një gjobë ose të ndryshojë marrëveshjen, por gjykata së pari peshon interesat e fëmijës.
• Ndërmjetësimi, kontakti i mbikëqyrur, një kurator i posaçëm ose një urdhër mbikëqyrjeje mund të ndihmojnë aty ku konflikti është i thellë.
• Kontakti mund të refuzohet vetëm për arsyet e përcaktuara në Nenin 1:377a(3) BW dhe nëse asnjë masë më e butë nuk është e mjaftueshme.
• Fëmijëve të moshës dymbëdhjetë vjeç e lart u jepet gjithmonë mundësia të dëgjohen.

Pyetjet më të shpeshta

Law & More ndihmon prindërit në mosmarrëveshjet në lidhje me kontaktin, rregullimet e kujdesit, kujdestarinë dhe zhvendosjen. Nuk jeni të sigurt se ku ndodheni? Na tregoni për situatën tuaj. Ne do t'ju njoftojmë për mundësitë tuaja brenda një dite pune.