Rastet e krimeve seksuale në Holandë: procedura që nga raporti e tutje

Më 1 korrik 2024, Wet seksuele misdrijven (Ligji për Veprat Seksuale) zëvendësoi të gjithë Titullin XIV të Kodit Penal Holandez. Ligji holandez për veprat penale seksuale tani është ndërtuar rreth pëlqimit në vend të shtrëngimit dhe përmban vepra penale që nuk ekzistonin më parë. Shumica e materialeve në gjuhën angleze ende përshkruajnë ligjin e vjetër. Kjo faqe përcakton kuadrin aktual dhe çfarë ndodh në një rast.

Çfarë ndryshoi më 1 korrik 2024

Përpara asaj date, përdhunimi dhe sulmi seksual kërkonin prova të shtrëngimit: forcë, kërcënim me forcë ose një akt tjetër shtrëngimi. Një ankimues që ngriu, nuk rezistoi ose ishte shumë i frikësuar ose shumë i dehur për të kundërshtuar, shpesh binte jashtë përkufizimeve, sado që kontakti kishte qenë i padëshiruar.

Akti ndryshoi pikën e fillimit. Ajo që duhet të provohet nuk është se ankimuesi ishte i detyruar, por se ai nuk donte kontaktin dhe se personi tjetër e dinte këtë ose kishte arsye serioze për ta dyshuar. Shtrëngimi tani ngre dënimin maksimal në vend që të themelojë përgjegjësinë. Çdo vepër penale qendrore ekziston gjithashtu në një formë të qëllimshme dhe një të fajshme, dhe dy forma sjelljeje u kriminalizuan për herë të parë: afrimi seksual i fëmijëve në internet (biseda seksuale) dhe ngacmimi seksual në publik.

Akti nuk ka efekt prapaveprues: sjellja para 1 korrikut 2024 gjykohet sipas ligjit në fuqi atëherë, gjë që ka shumë rëndësi në rastet e raportuara vite më vonë.

Kategoritë kryesore të veprave penale sipas Titullit të ri XIV

Neni 254 Sr e rrit më tej maksimumin në rrethana rënduese, duke përfshirë veprat penale të kryera nga disa persona, nga një zyrtar që abuzon me detyrën e tij ose shkakton lëndime të rënda.

Çfarë do të thotë pëlqimi në kuadrin e ri

Akti nuk kërkon ndonjë marrëveshje formale ose me gojë. Ai pyet nëse vullneti i personit tjetër për t'u përfshirë në veprime ishte i pranishëm dhe çfarë dinte ose duhej të kishte kuptuar i akuzuari. Pëlqimi mund të shfaqet me fjalë ose sjellje, por duhet të ekzistojë në atë kohë dhe të mbulojë atë që ka ndodhur në të vërtetë.

Neni 244 Sr përcakton rrethanat në të cilat testamenti në çdo rast mungon: pavetëdije, gjendje e zvogëluar e vetëdijes, paaftësi fizike dhe një çrregullim psikologjik, gjendje psikogeriatrike ose paaftësi intelektuale e tillë që personi nuk mund të formojë ose shprehë siç duhet një vullnet në lidhje me veprimet, ose t'u rezistojë atyre. Dikush në gjumë, i pavetëdijshëm për shkak të alkoolit ose drogës, ose i paaftë për shkak të paaftësisë për të zgjedhur, nuk mund të jetë ligjërisht duke dhënë pëlqimin.

Çfarë nuk përbën pëlqim

• Heshtje ose pasivitet. Të mos thuash jo nuk është të thuash po.
• Ngrirja. Palëvizshmëria është një përgjigje e dokumentuar ndaj dhunës seksuale. Sipas ligjit të vjetër, ajo shpesh e rrëzonte një ndjekje penale; nuk tregon më pëlqim.
• Pëlqimi për diçka tjetër. Të biesh dakord për një veprim nuk shtrihet në një tjetër; një rast i mëparshëm nuk thotë asgjë për këtë.
• Pëlqimi u tërhoq. Vullneti duhet të jetë i pranishëm gjatë gjithë kohës; të vazhdosh pasi tjetri e bën të qartë se dëshiron të ndalet është një shkelje.
• Një marrëdhënie ekzistuese. Martesa, bashkëjetesa dhe një histori seksuale nuk krijojnë leje të qëndrueshme.
• Abuzimi i pozicionit. Kur ankimuesi është i varur nga i akuzuari, marrëveshja në dukje mund të mos jetë një marrëveshje e lirë.

Variantet fajtore dhe pse ato kanë rëndësi

Ky është ndryshimi më i rëndësishëm praktik i Aktit dhe më shpesh i keqkuptuari. Veprat penale të qëllimshme në nenet 241 dhe 243 Sr kërkojnë njohuri: i akuzuari e dinte se vullneti i personit tjetër mungonte, ose pranonte mundësinë e konsiderueshme të tij. Veprat penale të fajshme në nenet 240 dhe 242 Sr kërkojnë shumë më pak - arsye serioze për të dyshuar se tjetri nuk i donte veprimet, dhe për të vazhduar gjithsesi. Ligji pret që një person të vërejë dhe t'u përgjigjet sinjaleve të dukshme për një person të arsyeshëm, dhe të kontrollojë se ku ato janë të paqarta.

Prandaj, një çështje nuk dështon thjesht sepse i akuzuari thotë se besonte se kontakti ishte i dëshiruar; pyetja është nëse ky besim ishte një që ai kishte të drejtë ta mbante. Po kështu, një keqinterpretim i vërtetë nuk është më automatikisht një përgjigje ndaj akuzës, dhe ndryshimi midis lirimit nga akuza, veprës penale të fajshme dhe veprës penale të qëllimshme mund të varet nga detajet e imëta: çfarë u tha, çfarë ishte e dukshme, sa ishte pirë. Dallimi duket edhe në dënime. Që nga 1 korriku 2024, sulmi seksual i fajshëm sipas nenit 240 Sr mbart një maksimum prej dy vjetësh burgim ose një gjobë të kategorisë së katërt, dhe përdhunimi i fajshëm sipas nenit 242 Sr katër vjet ose një gjobë të kategorisë së katërt. Përdhunimi i qëllimshëm sipas nenit 243 Sr mbart nëntë vjet ose një gjobë të kategorisë së pestë, që rritet në dymbëdhjetë vjet në formën e tij të kualifikuar. Maksimumi prej dhjetë vjetësh ndonjëherë citohet ende për nenin 242 Sr i përket tekstit siç ishte para 1 korrikut 2024 dhe nuk zbatohet më.

Veprat penale që lidhen me moshën

Aktet seksuale me një fëmijë nën moshën 16 vjeç janë kriminale pavarësisht nga ajo që fëmija tha ose dukej se donte, të klasifikuara sipas grupmoshës me maksimume më të rënda sa më i vogël të jetë fëmija. Për 16 dhe 17-vjeçarët, kontakti seksual nuk është në vetvete një vepër penale, por nenet 245 dhe 246 Sr zbatohen kur është e pranishme një rrethanë shtesë: një marrëdhënie familjare ose kujdesi, autoritet, cenueshmëri e veçantë, varësi, mashtrim, dhurata ose para, ose prostitucion.

Neni 251 Sr mbulon qasjen ndërhyrëse seksuale të një fëmije nën moshën 16 vjeç, me gojë ose me shkrim, dhe përfshin bisedat seksuale: mesazhe me përmbajtje seksuale eksplicite me një fëmijë në internet. Ai gjithashtu mbulon ekspozimin e një fëmije ndaj materialeve seksuale dhe propozimin për një takim.

Raportimi: çfarë ndodh së pari

Biseda informuese

Policia normalisht nuk fillon me një raport formal, por me një bisedë informuese (informatief gesprek), zakonisht të mbajtur nga dy oficerë, të paktën njëri prej të cilëve është një hetues i trajnuar i krimeve seksuale, dhe të regjistruar në audio dhe të shënuar me shkrim.

Oficerët shpjegojnë se çfarë përfshin një raport formal, si do të dukej një hetim dhe çfarë mund të arrijë dhe çfarë jo. Ata gjithashtu marrin një llogari të parë: çfarë ka ndodhur, kur dhe ku, kush tjetër mund ta dijë dhe nëse ka lëndime, mesazhe apo fotografi. Personit i thuhet se bërja me vetëdije e një raporti të rremë është një vepër penale; kjo u thuhet të gjithëve dhe nuk është një shprehje mosbesimi. Biseda në vetvete nuk është një raport dhe mund të regjistrohet vetëm si një bashkim.

Nuk keni pse të raportoni menjëherë

Askush nuk është i detyruar të raportojë fare, ose të vendosë për ditën. Policia dhe Shërbimi i Prokurorisë Publike punojnë sipas protokollit të bisedës informative ( informatief gesprek ), pas së cilës ankimuesi ka një periudhë reflektimi ( bedenktijd ) përpara se raporti të ndiqet zyrtarisht; si rregull kjo periudhë është katërmbëdhjetë ditë.

Dy gjëra kanë rëndësi këtu. Një kallëzim, pasi të jetë bërë, nuk mund të tërhiqet thjesht: nëse do të hetohet dhe do të ndiqet penalisht, kjo i takon Shërbimit të Prokurorisë Publike. Të thuash se nuk dëshiron më të marrësh pjesë mbart peshë, por nuk e përfundon çështjen. Dhe aty ku ekziston një rrezik serioz i vazhdueshëm ose një marrëdhënie e fortë varësie, policia mund të vazhdojë pa një kallëzim.

Intervista e specialistit

Raporti formal merret nga hetuesit e krimeve seksuale në një stacion policie dhe kjo kërkon kohë; disa orë është normale, ndonjëherë në më shumë se një seancë. Oficerët pyesin për ngjarjet në detaje dhe në rend të caktuar, dhe bëjnë pyetje që mund të duken ndërhyrëse ose skeptike. Kjo pasqyron atë që do të kërkojë më vonë një gjykatë, jo një gjykim në lidhje me rrëfimin.

Një ankimues mund të sjellë një person mbështetës, të kërkojë pushime, të pyesë pse është bërë një pyetje dhe ka të drejtë për një përkthyes. Intervistat me fëmijët dhe ankimuesit veçanërisht të cenueshëm kryhen nga oficerë të trajnuar posaçërisht, zakonisht në një studio të ndërtuar posaçërisht dhe regjistrohen në video, kështu që rrëfimi nuk ka nevojë të përsëritet pa nevojë.

Ekzaminimi mjekoligjor dhe Centrum Seksueel Geweld

Qendra e Shëndetit Seksual është një rrjet kombëtar mjekësh, infermierësh, psikologësh, oficerësh të krimeve seksuale dhe menaxherësh rastesh, i arritshëm ditë e natë në numrin 0800-0188, falas dhe në mënyrë anonime.

Koha ka rëndësi. Qendra u kërkon njerëzve të kontaktojnë brenda shtatë ditëve dhe mundësisht brenda 72 orëve: kjo është dritarja në të cilën gjurmët biologjike mund të gjenden ende dhe në të cilën ilaçet për të parandaluar shtatzëninë dhe infeksionet seksualisht të transmetueshme, përfshirë profilaksinë e HIV-it, janë efektive. Pas rreth shtatë ditësh, një ekzaminim në përgjithësi nuk do të japë më gjurmë nga trupi, megjithëse veshjet, shtrati, mesazhet dhe fotografitë mbeten të dobishme për shumë më gjatë.

Një ekzaminim nuk e detyron askënd të raportojë: materiali mund të sigurohet dhe të mbahet, kështu që opsioni mbetet i hapur dhe asgjë nuk ndodh kundër dëshirës së personit që bën kontakt. Dalja në pah më vonë, edhe pas vitesh, nuk e bën një çështje të pashpresë; shumë ndjekje penale kanë sukses pa materiale mjeko-ligjore.

Hetimi dhe pse këto raste shndërrohen në deklarata

Pasi të bëhet një raport, policia heton nën drejtimin e një prokurori publik: një deklaratë të detajuar nga ankimuesi, një intervistë me të dyshuarin, deklarata nga kushdo që është informuar në atë kohë, ekzaminim i telefonave dhe mesazheve, dhe, kur është e nevojshme, të dhëna mjekësore, pamje filmike të kamerave dhe të dhëna vendndodhjeje.

Ajo që zakonisht mungon është një dëshmitar i pavarur i vetë aktit. Krimet seksuale ndodhin privatisht dhe provat mjeko-ligjore, kur ekzistojnë, tentojnë të përcaktojnë se ka ndodhur kontakti në vend që të përcaktojnë nëse ka qenë e pranishme vullneti për t'u angazhuar në të. Prandaj, këto raste mbështeten në vlerësimin e rrëfimeve: qëndrueshmërinë dhe koherencën e tyre, përputhjen e tyre me provat përreth dhe atë që është thënë dhe bërë më pas.

Ligji holandez i provave vendos një kufizim të vërtetë këtu. Sipas nenit 342 Sv, një gjykatë nuk mund ta bazojë një dënim vetëm në deklaratën e një dëshmitari të vetëm; rrëfimi i ankimuesit duhet të gjejë mbështetje diku tjetër. Kjo mbështetje nuk duhet të jetë domosdoshmërisht një dëshmitar okular ose një gjetje mjeko-ligjore - një mesazh bashkëkohor, një zbulim i hershëm, një lëndim ose vetë rrëfimi i të pandehurit mund ta ofrojë atë. Detajet e vogla të regjistruara në intervistën e parë, pra, kanë rëndësi më vonë, dhe materiali dixhital duhet të ruhet.

Vendimi nëse do të ndiqet penalisht

Kur hetimi përfundon, vendos prokurori publik. Çështja mund të shkojë në gjyq, të zgjidhet jashtë gjykatës ose të ndërpritet — një sepot — sepse provat konsiderohen të pamjaftueshme për të dënuar ose për arsye politike. Një ankimues ka të drejtë të informohet për vendimin dhe arsyet e tij, dhe mund të kërkojë ta diskutojë atë me prokurorin.

Kjo nuk është fjala e fundit. Sipas nenit 12 Sv, një person me interes të drejtpërdrejtë, përfshirë një ankimues, mund të ankohet në gjykatën e apelit për rajonin ku është trajtuar çështja. Kur një i dyshuar është identifikuar dhe është njoftuar zyrtarisht për ndërprerjen, ankesa duhet të paraqitet brenda tre muajve; përndryshe nuk ka një afat të caktuar, megjithëse vonesa është ende e paarsyeshme.

Gjykata shqyrton dosjen, dëgjon avokatin e përgjithshëm dhe mund të mbajë një seancë dëgjimore me dyer të mbyllura. Ajo nuk vendos për fajësinë, por vetëm nëse duhet të zhvillohet një ndjekje penale. Nëse padia ka sukses, ajo urdhëron ndjekje penale ose hetime të mëtejshme; nëse dështon, vendimi mbetet në fuqi.

Pozicioni i të pandehurit

Dikush i raportuar për një krim seksual normalisht do të ftohet ose arrestohet për intervistë. Përpara kësaj, ekziston e drejta për t'u konsultuar me një avokat dhe për të pasur një të pranishëm gjatë marrjes në pyetje, e drejta për të heshtur, e drejta për t'u informuar për dyshimin dhe e drejta për një përkthyes. Në paraburgim nga policia, një avokat caktohet automatikisht; në vend të tij mund të caktohet një avokat i zgjedhur vetë, dhe ndihma ligjore është në dispozicion.

Këto janë vepra penale për të cilat është i disponueshëm paraburgimi . Ndalimi policor (inverzekeringstelling) mund të zgjasë tre ditë dhe të zgjatet një herë me tre ditë; një gjyqtar hetues mund të urdhërojë paraburgim (bewaring) deri në katërmbëdhjetë ditë; dhe gjykata mund të urdhërojë vazhdimin e paraburgimit (gevangenhouding) deri në nëntëdhjetë ditë - deri në 110 ditë gjithsej para se çështja të shkojë në gjykatë. Paraburgimi mund të pezullohet me kushte dhe të kundërshtohet në çdo fazë.

Ekziston një realitet tjetër që ligji nuk e rregullon. Një akuzë e këtij lloji mund të ndikojë në punësim, regjistrim profesional, aplikime për vendbanim, rregullime familjare dhe reputacion shumë kohë përpara se gjykata të dëgjojë ndonjë provë, dhe ndonjëherë edhe kur çështja më vonë pushohet ose përfundon me lirim nga akuza. Kushdo që është në këtë pozicion duhet të marrë këshilla herët, të respektojë çdo kusht të vendosur dhe të mos kontaktojë ankimuesin ose të diskutojë akuzën me dëshmitarë; duke vepruar kështu dëmtohet pozicioni i tyre dhe mund të përbëjë vetë një shkelje.

Ankuesi në seancën dëgjimore

Një ankimues nuk është palë në çështjen penale; ndjekja penale ngrihet nga shteti. Ata kanë të drejta të përcaktuara: të inspektojnë dosjen, të shtojnë dokumente, të shoqërohen dhe të informohen për progresin dhe rezultatin.

Sipas nenit 51e Sv, ekziston e drejta për të folur (spreekrecht) në seancën dëgjimore në rastet që kanë të bëjnë me vepra të rënda penale, përfshirë ato që diskutohen këtu. Kjo e drejtë i përket viktimës dhe, në rrethana të përcaktuara, të afërmve dhe përfaqësuesve ligjorë të fëmijës. Mund të ushtrohet personalisht, me shkrim përmes një deklarate të viktimës ose nga një përfaqësues i autorizuar siç është një avokat ose një punonjës i çështjes në Slachtofferhulp Nederland. Deklarata i drejtohet gjykatës dhe jo të akuzuarit.

Kompensimi mund të kërkohet brenda çështjes penale duke u bashkuar si palë e dëmtuar sipas nenit 51f Sv, që mbulon humbjet financiare, siç janë kostot e trajtimit dhe të ardhurat e humbura, si dhe dëmin jomaterial. Kërkesa nuk duhet të vendosë një barrë disproporcionale në procedura; një çështje komplekse mund t'i lihet pjesërisht gjykatave civile. Kur jepet kompensim, gjykata zakonisht vendos edhe një masë kompensimi, sipas së cilës shteti mbledh shumën nga personi i dënuar. Veçmas, Schadefonds Geweldsmisdrijven mund t'u paguajë viktimave të veprave të rënda penale të dhunshme dhe seksuale, pa pasur nevojë për dënim.

Periudhat e kufizimit në skicë

Sipas nenit 70 Sr, e drejta për të ndjekur penalisht shuhet pas gjashtë, dymbëdhjetë ose njëzet vjetësh, varësisht nga dënimi maksimal. Për veprat penale të rënda seksuale të kryera kundër një të mituri , ajo nuk shuhet fare: aktet seksuale me fëmijë mbeten të ndiqen penalisht pa kufizim kohor. Kur viktima ishte i rritur, zbatohet një afat parashkrimi prej dymbëdhjetë deri në njëzet vjetësh, varësisht nga dënimi maksimal i dhënë për veprën penale. Sipas nenit 71 Sr, kur një afat zbatohet për një vepër penale seksuale kundër një fëmije, ajo fillon nga dita kur viktima mbush tetëmbëdhjetë vjeç dhe jo nga data e kryerjes së veprës penale.

Prandaj, veprat penale historike kundër fëmijëve mund të ndiqen penalisht dekada më vonë, ndërsa për një ankimues të rritur, pozicioni varet nga vepra penale për të cilën akuzohet dhe ligji në fuqi në atë kohë, kështu që duhet të kontrollohet në vend që të supozohet. Veprat penale që kanë të bëjnë me materialet e abuzimit seksual me fëmijë janë zhvendosur së bashku me pjesën tjetër të Titullit XIV: që nga 1 korriku 2024 ato ndodhen në nenin 252 Sr, dhe ish-neni 240b Sr nuk ekziston më. Afati i parashkrimit vjen pas dënimit maksimal për veprën penale.

Ku është e disponueshme mbështetja

• Qendra e Seksuelit — kujdes mjekësor, ekzaminim mjeko-ligjor dhe mbështetje psikologjike, ditë e natë, në orën 0800-0188.
• Slachtofferhulp Holandë — mbështetje praktike, emocionale dhe ligjore falas për viktimat dhe të afërmit, duke përfshirë të drejtën për të folur dhe kërkesat për kompensim.
• Avokati i një viktime — në raste serioze, një avokat specialist mund t'i caktohet ankimuesit, shpesh pa pagesë, për të këshilluar mbi raportimin, aksesin në dosje, të drejtën për të folur dhe kërkesën.
• A avokat mbrojtës — për këdo që merret në pyetje si i dyshuar, që nga intervista e parë e tutje, me ndihmë ligjore në varësi të mjeteve.
• Mjeku i përgjithshëm dhe Veilig Thuis — për kujdes mjekësor dhe për situata shtëpiake ose varësie.

Law & More akte për ankuesit dhe për personat e akuzuar në Eindhoven, Amsterdam dhe gjetkë në Holandë, dhe jep këshilla në anglisht. Meqenëse Akti zbatohet vetëm për sjelljen më 1 korrik 2024 ose pas kësaj date, data e ngjarjeve është ndër gjërat e para që duhen përcaktuar.