Natyralizimi në Holandë: rregulli pesëvjeçar, propozimi dhjetëvjeçar dhe çfarë zbatohet tani

Nëse jetoni në Holandë me leje qëndrimi dhe po mendoni për një pasaportë holandeze, ndoshta keni lexuar se kërkesa për qëndrim do të dyfishohet. Ky raportim ishte i saktë kur u shkrua, por është anashkaluar nga ngjarjet. Ky artikull përcakton se çfarë kërkon ligji që nga 29 gushti 2026, çfarë ndodhi me propozimin dhjetëvjeçar dhe si ndryshojnë në praktikë dy rrugët për shtetësinë holandeze - natyralizimi dhe procedura e opsionit.

Ku qëndron propozimi dhjetëvjeçar

Përgjigja e shkurtër: rregulli pesëvjeçar ende zbatohet . Janë diskutuar propozime për zgjatjen e periudhës në dhjetë vjet, por asnjë nuk ka hyrë në fuqi dhe asnjë zgjatje nuk është ligj. Kushdo që përmbush kushtet në nenin 8 të Rijkswet op het Nederlanderschap (RWN) sot mund të aplikojë sot.

Përgjigja më e gjatë ka rëndësi, sepse propozimi nuk është zhdukur zyrtarisht dhe mund të kthehet në një formë tjetër.

Çfarë u propozua

Më 26 shtator 2025, kabineti i atëhershëm publikoi një draft Rijkswet për konsultim në internet: Wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap ter verlenging van de termijnen voor verlening van het Nederlanderschap . Konsultimet u mbyllën në fillim të dhjetorit 2025. Drafti do të kishte:

• e zgjeroi kërkesën e përgjithshme nga pesë në dhjetë vjet qëndrim të ligjshëm të pandërprerë dhe vendbanim kryesor në Mbretëri;
• futi një kërkesë qëndrimi pesëvjeçare për bashkëshortët dhe partnerët e regjistruar të shtetasve holandezë, të cilët aktualisht nuk përballen me një afat të veçantë qëndrimi;
• rriti afatet e reduktuara trevjeçare — për partnerët e pamartuar në një marrëdhënie të qëndrueshme, për personat pa shtetësi dhe për të rriturit e njohur — në pesë vjet;
• hoqi rrugën e shkurtuar për njerëzit me dhjetë vjet qëndrim jo të njëpasnjëshëm.

Dhjetë vjet është maksimumi i lejuar sipas Konventës Evropiane për Shtetësinë, kështu që propozimi ishte në kufirin ligjor.

Pse nuk vazhdoi

Tri gjëra ndodhën shpejt njëra pas tjetrës. Më 21 janar 2026, Kolegji i Administrimit të Ligjit (Adviescollege toetsing regeldruk) këshilloi kundër paraqitjes së projektligjit në formën e tij ekzistuese, duke konstatuar se memorandumi shpjegues nuk e tregonte në mënyrë të mjaftueshme lidhjen midis masës dhe objektivit të saj të deklaruar. IND më pas publikoi një vlerësim të zbatimit duke paralajmëruar për pasoja të konsiderueshme, duke përfshirë një rritje të aplikimeve midis njoftimit dhe hyrjes në fuqi, dhe duke rekomanduar një periudhë kalimtare prej të paktën një viti.

Më e rëndësishmja, zgjedhjet e 29 tetorit 2025 prodhuan një qeveri të ndryshme. Marrëveshja e koalicionit D66, VVD dhe CDA u publikua më 30 janar 2026 dhe kabineti i ri mori detyrën më 23 shkurt 2026. Kjo marrëveshje nuk e çon mandatin dhjetëvjeçar përpara dhe në atë kohë u raportua vazhdimisht se e kishte hequr atë për migrantët e zakonshëm. Asgjë e publikuar që atëherë nuk e ka rivendosur atë.

Një ndërlikim meriton të vihet në dukje. Në një përgjigje ndaj pyetjeve parlamentare të datës 20 shkurt 2026, ministri në largim e përshkroi ende një projektligj si në përgatitje e sipër, me paraqitjen e synuar për tremujorin e tretë të vitit 2026. Kjo përgjigje erdhi nga një administratë e përkohshme disa ditë para dorëzimit të pushtetit dhe pasqyron planet e kabinetit të mëparshëm, jo ​​ato të koalicionit aktual. Nuk është paraqitur asnjë projektligj i tillë, dhe Afdeling advisering van de Raad van State nuk ka publikuar asnjë mendim këshillues mbi të: drafti nuk ka kaluar konsultimin publik të hapur më 30 shtator 2025 dhe vlerësimin e zbatimit të IND-së që pasoi atë. Nëse është hequr nga kalendari legjislativ apo thjesht është lënë pasiv është një pyetje për wetgevingskalender në rijksoverheid.nl, e cila duhet të kontrollohet përpara se të këshillohet dikush të paraqesë një aplikim.

Çfarë ka sinjalizuar në vend të kësaj koalicioni aktual

• Mbajtësit e statusit të azilit: gjashtë vjet në vend të pesë, duke reflektuar dy leje të përkohshme të njëpasnjëshme. Ky është një rresht në një marrëveshje koalicioni, jo një instrument. Nëse është përpunuar në një draft, mund të shihet në internetconsultatie.nl dhe wetgevingskalender; derisa diçka të hyjë në fuqi, neni 8 i Rijkswet op het Nederlanderschap përcakton pesë vjet për të gjithë.
• Niveli i gjuhës: një tregues se kërkesa mund të rritet nga A2 në B1. Kjo nuk është e re — një kalim në B1 u vu për konsultim që në vitin 2020 si një ndryshim në Besluit naturalisatietoets dhe ende nuk është futur në fuqi. A2 mbetet niveli operativ.
• Shtetësia e dyfishtë: pa relaksim; rregulli i heqjes dorë mbetet ashtu siç është.

Historia këshillon kujdes në të dyja drejtimet. Përpjekja e fundit për të zgjatur afatin — projektligji 33852 (R2023), nga pesë vjet në shtatë — u prezantua në janar 2014 dhe u refuzua nga Eerste Kamer më 3 tetor 2017.

Çfarë do të thoshte nëse do të kthehej

Drafti përmbante një rregull të thjeshtë kalimtar: aplikimet e paraqitura para se ligji i ri të hynte në fuqi do të vendoseshin sipas rregullave në fuqi në datën e dorëzimit. Data që ju paraqisni është data që ka rëndësi. Nëse një propozim i krahasueshëm rikthehet në fuqi, këshilla do të jetë e njëjtë me atë të vitit 2025 - nëse tashmë kualifikoheni, mos e shqyrtoni aplikimin.

Dy rrugë për shtetësinë holandeze

RWN ofron dy rrugë të ndara. Ato nuk janë alternativa midis të cilave zgjidhni: ose bini në një kategori opsionesh ose jo.

Kushtet për natyralizim

Qëndrimi i ligjshëm dhe kohëzgjatja e tij

Duhet të keni pasur pesë vjet qëndrim të ligjshëm të pandërprerë në Mbretëri menjëherë para aplikimit, duke mbajtur një leje që llogaritet për këtë qëllim - një leje e përhershme, një leje qëndrimi afatgjatë e BE-së, një leje azili ose një leje jo të përkohshme si ajo për jetë familjare. Lejet e dhëna për një qëllim që ligji e trajton si të përkohshëm, siç është studimi, në përgjithësi nuk llogariten. Koha në një leje të përkohshme e konvertuar më vonë është një pyetje e vështirë dhe një arsye e zakonshme pse aplikimet dështojnë në sportel.

Afate më të shkurtra zbatohen në disa situata sipas nenit 8 të RWN:

• Bashkëshortët dhe partnerët e regjistruar të një shtetasi holandezNuk ka afat të veçantë qëndrimi pesëvjeçar, me kusht që të keni qenë të martuar ose të regjistruar për tre vjet dhe të keni jetuar së bashku gjatë gjithë kohës. Për çiftet e martuara, bashkëjetesa mund të ketë qenë jashtë vendit.
• Partnerët e pamartuar të një shtetasi holandez: tre vjet, në një marrëdhënie të qëndrueshme me një shtetase holandeze të pamartuar.
• Personat pa shtetësi: tre vjet.
• Personat që kanë fituar shtetësinë holandeze nëpërmjet njohjes ose legjitimimit: tre vjet.
• Ish-shtetas holandezënuk ka afat të veçantë qëndrimi, megjithëse procedura e opsionit është shpesh më e përshtatshme.
• Qëndrim i gjatë jo i njëpasnjëshëm: dy vjet, ku keni pasur leje hyrjeje dhe vendbanim kryesor në Mbretëri për të paktën dhjetë vjet në total.

Integrim

Duhet ta keni kaluar provimin e integrimit qytetar, ose testin e natyralizimit, në nivelin gjuhësor A2 në lexim, dëgjim, të folur, shkrim dhe njohuri për shoqërinë holandeze. Disa kualifikime të caktuara holandeze të arsimit të mesëm dhe të lartë ju përjashtojnë. Përjashtimi ose përjashtimi nga detyrimi i integrimit sipas Wet inburgering nuk është automatikisht i njëjtë me përmbushjen e kushtit të natyralizimit, dhe kjo i pengon njerëzit rregullisht.

Rendi publik

Natyralizimi refuzohet sipas nenit 9 të RWN nëse ka dyshime serioze se ju paraqisni një rrezik për rendin publik ose sigurinë kombëtare. IND zbaton Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap, i cili funksionon me një periudhë rehabilitimi prej katër deri në pesë vjet para vendimit për vepra penale të zgjidhura me një urdhër ndëshkimi ( strafbeschikking ), një gjobë ose një urdhër shërbimi komunitar. Handleiding përjashton natyralizimin me një sanksion të vetëm financiar prej 900 € ose më shumë; me disa sanksione prej 450 € ose më shumë secila me një total prej 1,350 € ose më shumë; me një urdhër të vetëm shërbimi komunitar prej 36 orësh ose më shumë; me disa urdhra shërbimi komunitar prej 18 orësh ose më shumë secila me një total prej 54 orësh ose më shumë; dhe me çdo dënim me burgim, të pezulluar ose të papezulluar. Procedurat penale në pritje bllokojnë kërkesën në të njëjtën mënyrë. Vlerësimi zgjat deri në momentin e vendimit, kështu që një dënim gjatë procedurës mund të anulojë një kërkesë që ishte e bazuar kur u paraqit.

Identiteti dhe kushtet e tjera

Duhet të jeni 18 vjeç ose më i vjetër, të jeni në gjendje të provoni identitetin dhe kombësinë me një pasaportë të vlefshme dhe një certifikatë lindjeje të legalizuar (zbatohen përjashtime të kufizuara, veçanërisht për refugjatët e njohur), të mos jeni të martuar me më shumë se një person dhe të gatshëm të bëni deklaratën e solidaritetit në ceremoni.

Procedura e opsionit

Opsioni është një deklaratë, jo një kërkesë. Nëse bini në një kategori në nenin 6 të RWN dhe i plotësoni kushtet e saj, bashkia konfirmon fitimin tuaj të shtetësisë holandeze; ajo nuk peshon meritat. Nuk ka provim integrimi. Kategoritë përfshijnë:

• persona të lindur në Mbretëri me vendbanim kryesor të pandërprerë atje që nga lindja;
• njerëz që kanë pasur vendbanimin e tyre kryesor në Mbretëri që nga mosha katër vjeç;
• ish-shtetas holandezë që banojnë në Mbretëri në mënyrë jo të përkohshme;
• bashkëshortët ose partnerët e regjistruar të një shtetasi holandez, dhe personat e moshës 65 vjeç e lart, pas pesëmbëdhjetë vjetësh qëndrimi në Mbretëri;
• persona të lindur para 1 janarit 1985 nga një nënë holandeze;
• fëmijë të mitur të njohur nga, ose nën autoritetin e, një prind holandez, dhe disa persona pa shtetësi.

Heqja dorë nga shtetësia juaj ekzistuese në përgjithësi nuk kërkohet në procedurën e opsionit. Përjashtim i rëndësishëm është rruga e qëndrimit afatgjatë për njerëzit që banojnë në Mbretëri që nga mosha katër vjeç, ku ajo zbatohet. Kushti i rendit publik dhe ceremonia zbatohen për opsionin ashtu siç zbatohen për natyralizimin.

Procedura, tarifat dhe ceremonia

Të dyja rrugët fillojnë në bashkinë ku jeni regjistruar, jo në IND dhe jo në internet. Ju caktoni një takim, dorëzoni dokumentet dhe paguani tarifën. Bashkia kontrollon të dhënat tuaja me Basisregistratie Personen, verifikon dokumentet tuaja dhe ia përcjell dosjen IND-së me rekomandimin e saj.

Për natyralizimin, IND-ja vlerëson dosjen dhe, nëse jepet, shtetësia holandeze jepet me dekret mbretëror. Vendimi duhet të merret brenda një viti nga momenti kur paguhet tarifa, hiqet pagesa ose pranohen dokumentet e nevojshme për të plotësuar dosjen, dhe aplikimi mund të mbahet dy herë për gjashtë muaj (neni 9 RWN); dosjet komplekse - identiteti i diskutueshëm, dokumentet e paplota të gjendjes civile, një çështje penale e pazgjidhur - zakonisht zgjasin më shumë. Për opsionin, vetë bashkia vendos, zakonisht brenda rreth tre muajve.

Tarifat e IND nga 1 janari 2026:

• natyralizim, aplikant i vetëm: 1,139 €
• natyralizim, me partner: 1,454 €
• natyralizim, tarifë e reduktuar për personat pa shtetësi dhe mbajtësit e lejes së azilit: 847 € për beqar, 1,163 € me partner
• natyralizimi i një fëmije të mitur me një prind: 168 €
• opsion, deklarues i vetëm: 241 €
• opsion, me një partner: 412 €
• fëmijë i mitur i përfshirë në një deklaratë opsioni: 27 €

Këto shuma hynë në fuqi më 1 janar 2026, një indeksim prej 4.4 përqind i shifrave të vitit 2025, dhe u botuan në Staatscourant si një ndryshim në Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap 2003. Ato indeksohen përsëri çdo 1 janar. Tarifa nuk rimbursohet nëse kërkesa refuzohet.

Një vendim pozitiv nuk ju bën në vetvete holandez. Ju duhet të merrni pjesë në ceremoninë e natyralizimit dhe të bëni deklaratën e solidaritetit në holandisht, personalisht, brenda një viti nga vendimi. Nëse nuk e bëni, vendimi shfuqizohet dhe ju duhet të filloni — dhe të paguani — nga e para.

Shtetësia e dyfishtë

Qëndrimi i Holandës ndaj shtetësisë së dyfishtë është asimetrik, gjë që është burimi i pjesës më të madhe të konfuzionit. Dikush që natyralizohet duhet në parim të bëjë gjithçka që është e mundur për të hequr dorë nga shtetësia e tij ekzistuese (neni 9 i RWN). Një shtetas holandez që nga lindja nuk përballet me një kërkesë të tillë, por përballet me një rrezik të ndryshëm, i cili përshkruhet më poshtë.

Përjashtimet janë të gjera dhe në praktikë shumë aplikantë bien brenda një të tille. Nuk kërkohet heqje dorë kur, ndër të tjera,:

• jeni i martuar ose partneri i regjistruar i një shtetasi holandez;
• ju keni lindur në Mbretëri dhe jetoni atje në kohën e aplikimit;
• keni një leje qëndrimi për azil ose jeni refugjat i njohur;
• vendi juaj i origjinës nuk lejon heqjen dorë, as me ligj dhe as në praktikë;
• heqja dorë do të kushtonte një shumë joproporcionale ose do të shkaktonte humbje serioze financiare, për shembull për të drejtat e trashëgimisë;
• heqja dorë do të kërkonte që ju të kryeni më parë shërbimin ushtarak;
• shtetësia juaj humbet automatikisht me fitimin e shtetësisë holandeze në çdo rast;
• je i mitur;
• vendi juaj është palë në Protokollin e Dytë të Konventës së Strasburgut.

Nëse një përjashtim zbatohet varet nga kombësia dhe rrethanat tuaja specifike, dhe ia vlen të përcaktohet përpara se të paraqisni kërkesën.

Humbja e shtetësisë holandeze duke fituar një tjetër

Rreziku i imazhit të pasqyruar përmbahet në nenin 15 të RWN: një shtetas holandez i rritur që fiton vullnetarisht një shtetësi tjetër humbet shtetësinë holandeze me anë të ligjit, menjëherë dhe pa marrë asnjë vendim. Ka përjashtime - veçanërisht kur keni lindur në vendin tjetër dhe keni pasur vendbanimin tuaj kryesor atje kur e keni fituar atë, kur keni jetuar atje për të paktën pesë vjet para se të mbushni 18 vjeç dhe kur jeni i martuar me një shtetas të atij shteti. Natyralizimi jashtë vendit pa e kontrolluar këtë më parë është një gabim i kushtueshëm.

Humbja e shtetësisë holandeze për shkak të qëndrimit të gjatë jashtë vendit

Një shtetas holandez që mban edhe një shtetësi tjetër humbet shtetësinë holandeze me anë të ligjit pas trembëdhjetë vjetësh qëndrimi kryesor të pandërprerë jashtë Holandës dhe Bashkimit Evropian. Periudha ishte dhjetë vjet derisa Rijkswet i 17 nëntorit 2021 zëvendësoi "dhjetë vjet" me "trembëdhjetë vjet" në nenin 15; ndryshimi hyri në fuqi më 1 prill 2022.

Ora ndërpritet dhe fillon nga e para nga një periudhë qëndrimi në Holandë ose në BE, dhe nga lëshimi i një pasaporte të vlefshme holandeze, një karte identiteti holandeze ose një deklarate zyrtare konsullore të zotërimit të shtetësisë holandeze (neni 15 RWN). Pasoja praktike është se rinovimi i një pasaporte holandeze para se të skadojë nuk është një formalitet administrativ për shtetasit holandezë jashtë vendit; është ajo që e mban gjallë shtetësinë.

Humbja automatike nuk është gjithmonë fundi i çështjes. Në çështjen Tjebbes (Gjykata e Drejtësisë e Bashkimit Evropian, 12 Mars 2019, C-221/17, ECLI:EU:C:2019:189) Gjykata vendosi që aty ku humbja e shtetësisë holandeze sjell edhe humbjen e shtetësisë së BE-së, pasojat duhet të vlerësohen për proporcionalitet në rastin individual. RWN u ndryshua në përgjigje të kësaj, dhe neni 6 i RWN tani ofron një rrugë alternative që u lejon disa personave që kanë humbur shtetësinë holandeze me anë të ligjit ta rimarrin atë.

Fëmijë

Fëmijët e mitur mund të përfshihen në kërkesën për natyralizim ose deklaratën e opsionit të një prindi dhe të fitojnë shtetësinë holandeze me atë prind, me një tarifë të reduktuar. Ata nuk i nënshtrohen provimit të integrimit.

Rregullat e ceremonisë ndryshojnë sipas moshës. Fëmijët nën 16 vjeç nuk kanë nevojë të marrin pjesë, por bëhen holandezë vetëm nëse prindi merr pjesë dhe bën deklaratën. Fëmijët e moshës 16 dhe 17 vjeç duhet të marrin pjesë personalisht, të bëjnë vetë deklaratën dhe të japin pëlqimin. Fëmijëve midis moshës 12 dhe 15 vjeç u kërkohet të japin mendimin e tyre.

Fëmijët gjithashtu mund ta humbasin atë: sipas nenit 16 të RWN, një i mitur në përgjithësi ndjek një prind që humbet shtetësinë holandeze, me përjashtime - veçanërisht kur prindi tjetër mbetet holandez, ose kur fëmija ka lindur në, ose ka jetuar të paktën pesë vjet në, vendin e të cilit është fituar shtetësia.

Çfarë do të thotë kjo në praktikë

Nëse e përmbushni kushtin pesëvjeçar tani, rasti për të aplikuar tani është i qartë. Jo sepse një rregull dhjetëvjeçar është i afërt - në gjendjen aktuale nuk është - por sepse drejtimi i udhëtimit sipas kombësisë ka qenë kufizues për më shumë se një dekadë, rregullat kalimtare këtu janë të lidhura me datën e dorëzimit dhe përpunimi zgjat tashmë rreth një vit. Nëse rrethanat tuaja janë të ndërlikuara - një histori e paqartë lejesh, një çështje penale, një pozicion i pasigurt heqjeje dorë, dokumente nga një vend regjistrimi civil i të cilit nuk pranohet - zgjidhini këto pyetje para se të shkoni në bashki, jo pas një refuzimi.

Natyralizimi nuk është e vetmja mënyrë. Nëse nuk jeni ende të sigurt se cila rrugë ju përshtatet, përmbledhja jonë e procesit të shtetësisë holandeze përcakton si procedurën e natyralizimit ashtu edhe atë të opsionit më të shkurtër, dhe si të kuptoni se cila prej tyre i përshtatet situatës suaj.