Infrastruktura e karikimit të automjeteve elektrike në Holandë: pyetje ligjore për bizneset dhe pronarët e pronave

Pothuajse çdo punëdhënës, pronar dhe operator i flotës në Holandë tani përballet me të njëjtën kërkesë: vendosjen e pikave të karikimit. Teknologjia është e thjeshtë; pozicioni ligjor nuk është. Karikimi prek njëkohësisht ligjin e rrjetit, ligjin e pronës, ligjin e qirasë, ligjin e apartamenteve, rregullimin e energjisë, kushtet e punësimit dhe mbrojtjen e të dhënave, dhe përgjigjet ndryshojnë ndjeshëm në varësi të vendit ku ndodhet pika e karikimit.

Tre mjedise, të trajtuara shumë ndryshe

Pyetja e parë nuk është kurrë teknike: toka e kujt, lidhja e kujt dhe kush e përdor energjinë elektrike? Ngatërrimi i tre mjediseve më poshtë është shkaku më i zakonshëm i një projekti të bllokuar.

“Gjysmëpublik” është mesi i vështirë: një parking makinash, hotel ose vend shitjeje me pakicë që është në pronësi private, por që është i aksesueshëm lirisht. Qasja, jo pronësia, shkakton rregullat evropiane më poshtë, kështu që një biznes që hap pikat e tij të karikimit për vizitorët merr përsipër detyrime që një instalim thjesht i brendshëm nuk i merr.

Lidhja e rrjetit: zakonisht kufizimi i lidhjes

Kufiri rrallë është numri i pikave të karikimit që një biznes mund të blejë. Është kapaciteti i transportit të lidhjes së tij. Në rajonin Brainport, si në pjesën më të madhe të vendit, pjesë të mëdha të rrjetit janë të mbingarkuara dhe zgjerimi i një lidhjeje mund të zgjasë me vite. Tri rrugë kanë rëndësi.

• Duke përmirësuar lidhjen. Operatori i sistemit ka detyrën të lidhë dhe të transportojë, i kualifikuar aty ku nuk ka kapacitet. Sipas Energiewet, i cili zëvendësoi Elektriciteitswet 1998 dhe Gaswet nga 1 janari 2026, afati i fiksuar i lidhjes ia la vendin një standardi të "periudhës së arsyeshme", i cili ndryshon mënyrën se si kundërshtohet një lidhje e vonuar.
• Karikim inteligjent dhe balancim i ngarkesës. Përgjigja praktike në shumicën e rasteve: kufizimi dhe zhvendosja e tarifave kundrejt profilit të ngarkesës së vendndodhjes i lejon një punëdhënësi të shërbejë shumë automjete në një lidhje ekzistuese. Është kontraktuale dhe jo rregullatore, por duhet të dokumentohet - kush përcakton përparësitë, cila tarifë minimale garantohet dhe kush është përgjegjës nëse një makine nuk i ngarkohet tarifa.
• Kontrata fleksibile transporti. Operatorët e sistemit ofrojnë kontrata sipas të cilave një biznes pranon kufizime në kapacitetin e tij në kohë të përcaktuara për një zbritje ose një tarifë. Disa formularë qëndrojnë së bashku me marrëveshjen e zakonshme të lidhjes dhe transportit të fortë. ATO jo-firmë është e disponueshme vetëm në zonat e mbingarkesës. E drejta e transportit në bllokun kohor jep të drejta të plota brenda blloqeve të dakorduara në rrjetet rajonale, dhe e drejta e transportit bazuar në kohëzgjatje u jep atyre për një numër të caktuar orësh në vit në rrjetin e tensionit të lartë të TenneT; ACM u prezantua si me vendimin e saj të kodit të 16 korrikut 2024 (Staatscourant 2024, 23594), në fuqi nga 1 prilli 2025. Brenda menaxhimit të mbingarkesës ekziston kontrata e kufizimit të kapacitetit, dhe me vendimin e saj të 11 dhjetorit 2025 (Staatscourant 2025, 42474) ACM shtoi kontratën e kontrollit të kapacitetit, sipas së cilës një operator sistemi mund t'i kërkojë një pale me ruajtje ose gjenerim të lëvizë vëllimin kundër drejtimit të mbingarkesës në vend që thjesht të zvogëlojë ngarkesën; ajo plotëson kontratën e kufizimit të kapacitetit në vend që ta zëvendësojë atë. Kushtet tani janë në Systeemcode elektriciteit 2026, i cili zëvendësoi Netcode elektriciteit kur Energiewet dhe kodet e tij hynë në fuqi më 1 janar 2026. Tarifimi është një kandidat tërheqës sepse është fleksibël, por detyrimet janë të pakta: një punëdhënës që ka premtuar të zvogëlojë ngarkesën nuk mund ta lejojë flotën e tij të ngarkojë sipas dëshirës.

Lidhja me rrjetin ka artikullin e vet në këtë faqe interneti. Ajo që ka rëndësi këtu është renditja: pyet për kapacitetin përpara se të blesh pajisje.

Kush e zotëron pikën e karikimit?

Një pikë karikimi e fiksuar me bulona në një themel betoni nuk është pajisje e luajtshme. Pronësia e tokës përfshin atë që është e bashkuar në mënyrë të qëndrueshme me të, kështu që pronari i tokës bëhet pronar i pikës së karikimit me anë të veprimit të ligjit (neni 5:20 BW). Kjo është natrekking , bashkim, dhe ndodh çfarëdo që thotë kontrata në lidhje me titullin. Në Rechtbank Gelderland 11 maj 2023, ECLI:NL:RBGEL:2023:2690, një çështje e taksës së energjisë në lidhje me pikat e karikimit të aksesueshme publikisht të operuara sipas koncesioneve komunale, gjykata vazhdoi mbi bazën se pikat e karikimit ishin bërë pronë e komunave me anë të bashkimit, sepse ato ishin të bashkuara në mënyrë të qëndrueshme me tokën dhe nuk ishte dhënë asnjë e drejtë sipërfaqësore.

Zgjidhja është një e drejtë sipërfaqësore, opstalrecht (neni 5:101 BW): një e drejtë reale e regjistruar që ndan pronësinë e instalimit nga pronësia e tokës. Kur një operator i palës së tretë, një kompani qiradhënieje ose një punëdhënës instalon në tokën e një tjetri dhe dëshiron të mbajë titullin, të heqë asetin ose ta financojë atë, ky është instrumenti. Ai kërkon një akt noterial dhe regjistrim, dhe duhet të trajtojë kohëzgjatjen, kompensimin, aksesin, mirëmbajtjen dhe shitjen e tokës. I njëjti problem lind edhe për panelet diellore në një çati të dhënë me qira.

Pikat e karikimit në ambientet e biznesit të marra me qira

Instalimi i një pike karikimi ndryshon pronën e dhënë me qira dhe normalisht kërkon pëlqimin e qiradhënësit (neni 7:215 BW). Qiramarrësi në përgjithësi ka të drejtë të heqë atë që ka shtuar dhe duhet ta kthejë pronën në gjendjen e rënë dakord (neni 7:216 BW dhe neni 7:224 BW). Të treja ndodhen në pjesën e Librit 7 që merret me detyrimet e qiramarrësit, i cili zbatohet si për ambientet e biznesit ashtu edhe për shtëpitë, por vetëm në qiratë rezidenciale neni 7:215 BW është i detyrueshëm në favor të qiramarrësit. Modelet ROZ të përdorura në pothuajse çdo kontratë qiraje tregtare holandeze kufizojnë ndryshimet dhe vendosin një detyrim restaurimi, kështu që pozicioni statutor është një pozicion negociues, jo rezultati.

Zgjidh me shkrim dhe në vetë pëlqimin:

• Kush paguan — kostoja kapitale, instalimi, përmirësimi i lidhjes dhe mirëmbajtja, dhe nëse ndonjë prej tyre kalon përmes tarifës së shërbimit tek qiramarrësit që nuk paguajnë.
• Pronësia dhe heqja — një e drejtë sipërfaqësore nëse qiramarrësi ose furnizuesi i tij do ta mbajë titullin; përndryshe një marrëveshje e shprehur që instalimi të mbetet dhe vlera e tij.
• Ndarja e kapacitetit në një ndërtesë me shumë qiramarrës, ku qiramarrësi i parë që instalon konsumon hapësirën e sipërme që u nevojitet të tjerëve.
• Energjia elektrike — të matet veçmas, të faturohet me kosto ose të rikuperohet përmes tarifës së shërbimit, dhe nëse qiradhënësi kalon më shumë se kostoja.

Ndërtesat e apartamenteve dhe VvE

Kur parkingu është një pjesë e përbashkët e një ndërtese të ndarë në të drejta apartamentesh, një pronar individual nuk mund ta instalojë thjesht. Pjesët e përbashkëta menaxhohen nga shoqata (neni 5:126 BW), kështu që një ndryshim i tyre kërkon një vendim të mbledhjes së pronarëve sipas aktit të ndarjes dhe rregulloreve. Kur pëlqimi i shoqatës, organeve të saj ose pronarëve të tjerë nuk jepet pa arsye të arsyeshme, ose pala që duhet ta japë atë nuk përgjigjet, pronari që ka nevojë për të mund t'i kërkojë gjykatës së rrethit të dytë ta zëvendësojë atë pëlqim me një autorizim (neni 5:121 BW). Kur një hapësirë ​​do t'i jepet përdorim ekskluziv ose planimetria ndryshon materialisht, mund të nevojitet një ndryshim i aktit të ndarjes, i cili është përsëri më i rëndë.

Dy zhvillime kanë rëndësi. Në ndërtesat që përdorin rregulloret model të vitit 2017, njoftimi i shoqatës mund të jetë i mjaftueshëm, në varësi të kushteve. Dhe një projektligj që ndryshon Librin 5 të Kodit Civil do të futte një regjim të përgjithshëm njoftimi, kështu që një pronar që përmbush kushtet e përcaktuara duhet vetëm të njoftojë në vend që të marrë pëlqimin, me detajet që i lihen një urdhri në këshill. Projektligji është miratuar përmes konsultimeve në internet, por nuk ishte miratuar kur u shkrua ky artikull, dhe urdhri në këshill që do të vendosë kushtet nuk është publikuar; kontrolloni dokumentet parlamentare përpara se të mbështeteni në të. Deri atëherë vendimi i shoqatës mbetet i nevojshëm, dhe shoqatat duhet të zgjidhin atë që regjimi nuk do t'i përgjigjet: matjen dhe faturimin, sigurimin, sigurinë nga zjarri dhe kush paguan për të përforcuar lidhjen e ndërtesës.

Shërbimi i karikimit: tre palë të ndryshme

Bizneset rregullisht ngatërrojnë tre role: operatori i pikës së karikimit (CPO) , i cili zotëron ose operon harduerin dhe shet aksesin; ofruesi i shërbimit të e-mobility (eMSP) , i cili lëshon kartën e karikimit ose aplikacionin dhe i faturon shoferit, shpesh përmes rrjeteve të tjera përmes roaming; dhe furnizuesi i energjisë elektrike , i cili furnizon lidhjen pas pikës së karikimit.

Nëse rishitja e energjisë elektrike në një pikë karikimi kërkon një licencë furnizimi është pyetja që bëjnë në të vërtetë bizneset. Një licencë kërkohet për të furnizuar energji për përdoruesit fundorë me një lidhje të vogël (neni 2.17 i Ligjit për Energjinë), dhe ACM publikon një listë të mbyllur përjashtimesh, duke përfshirë furnizimin për një pronë të vetme që zotëroni nëpërmjet një lidhjeje, furnizimin për konsumatorët e mëdhenj dhe veprimin si rishitës me një furnizues të licencuar.

Analiza ortodokse është se operatori është vetë përdoruesi përfundimtar pas lidhjes së tij dhe shet një shërbim tarifimi, jo energji elektrike përmes një lidhjeje, kështu që nuk nevojitet licencë. Bëhet e pakëndshme kur një biznes lejon të tjerët të marrin energji nga lidhja e tij dhe i faturon ata: një pronar që rimbush qiramarrësit, një shoqatë që banorët e saj ose fqinjët që ndajnë një instalim. ACM nuk ka publikuar asnjë udhëzim të adresuar posaçërisht për pikat e tarifimit sipas Energiewet; ajo që publikon është vetë lista e përjashtimeve, e cila mbulon gjithashtu furnizimin e lidhjeve të vogla të bashkive për detyrat e tyre publike dhe furnizimin nga një komunitet energjie jofitimprurës për anëtarët e saj. Kur ka dyshime, kontraktoni përmes një furnizuesi të licencuar ose një CPO në vend që të bëheni një i tillë.

Tarifat publike, koncesionet dhe tenderët bashkiakë

Tarifimi publik në Holandë është kryesisht një treg i rregulluar i krijuar me kontratë. Bashkitë dhe partneritetet rajonale japin koncesione për vendosjen dhe operimin e pikave të tarifimit në hapësirën publike, zakonisht afatgjata dhe shpesh kolektivisht në dhjetëra bashki. Një kompani që ofron për një të tillë po ofron për një kontratë publike: zbatohet ligji i prokurimit, kriteret e dhënies së çmimit janë të kontestueshme dhe ofertuesit e pakënaqur ngrenë padi.

Kontrolloni para se të bëni oferta: kush i zotëron pikat e karikimit gjatë dhe pas afatit, dhe nëse është dhënë e drejta e sipërfaqes ose nëse lejohet hyrja në funksionim; tarifa që i paguhet komunës, shpesh për kWh të ngarkuar; procesi i vendosjes, duke përfshirë vendimin e trafikut që rezervon vendin; koha e funksionimit dhe nivelet e shërbimit; kufijtë e tarifave; dhe kthimi i tyre.

Transparenca ndaj konsumatorëve dhe çmimeve në pikat publike të ngarkimit

Rregullorja (BE) 2023/1804 mbi infrastrukturën e karburanteve alternative (AFIR) zbatohet që nga 13 prilli 2024 dhe është drejtpërdrejt në fuqi. Detyrimet e saj ndaj përdoruesit përcaktohen në nenin 5 të AFIR:

• Ngarkim ad hoc — përdoruesit duhet të jenë në gjendje të tarifojnë pa një kontratë me operatorin ose një ofrues shërbimi.
• Pagesa — Pikat e aksesueshme publikisht prej të paktën 50 kW duhet të pranojnë pagesa elektronike përmes një lexuesi kartash ose pajisjeje pa kontakt. Pikat që kanë qenë tashmë në shërbim para se të zbatohej kjo kërkesë nuk përjashtohen për një kohë të pacaktuar: neni 5 i AFIR i detyron operatorët të pajisin pagesat pa kontakt në pikat ekzistuese të aksesueshme publikisht prej të paktën 50 kW deri më 1 janar 2027, qoftë me anë të një terminali kartash apo me pagesë përmes një kodi QR.
• Transparenca e çmimeve — çmimet ad hoc duhet të jenë të arsyeshme, transparente dhe jodiskriminuese, të jepen para fillimit të seancës dhe të bazohen në çmimin për kWh në pikat prej të paktën 50 kW, me çdo element të shfrytëzimit të treguar veçmas.
• Ofruesit e shërbimeve — një eMSP duhet t'i japë shoferit të gjithë komponentët e çmimit për seancën, përfshirë roamingun, paraprakisht.

Ligji i zakonshëm holandez i konsumatorit zbatohet paralelisht. AFIR funksionon drejtpërdrejt, pa legjislacionin zbatues holandez, dhe mbikëqyrja e transparencës së çmimeve ad hoc dhe e kushteve të kontratës i takon ACM-së dhe RDW-së.

Këndi i punësimit: karikimi në shtëpi për një makinë të kompanisë

Këtu punëdhënësit janë më të ekspozuar dhe më pak të përgatitur. Kur një punonjës ka një makinë elektrike të kompanisë, energjia elektrike e përdorur në shtëpi është një kosto e makinës së punëdhënësit, e dhënë paraprakisht nga punonjësi. Prandaj, rimbursimi përgjithësisht trajtohet si rimbursim i kostove të ndërmjetme dhe i pataksuar - por vetëm nëse përputhet me koston aktuale të punonjësit. Në një qëndrim të publikuar, grupi i njohurive Belastingdienst hodhi poshtë një çmim mesatar kombëtar të sheshtë, sepse diferenca midis punonjësve është shumë e gjerë (KG:204:2024:13). Një qëndrim i mëparshëm trajton rimarrjen e vetë pikës së karikimit dhe përdorimin e të drejtës së sipërfaqes për të mbajtur titullin (KG:204:2022:5). Vetëm pika tatimore të nivelit të lartë, jo këshilla tatimore.

Pikët e punësimit janë të ndara dhe i përkasin skemës së makinave ose kontratës:

• Kush e zotëron, siguron dhe mirëmban pikën e karikimit në shtëpinë e punonjësit dhe çfarë ndodh kur punonjësi largohet, zhvendoset ose ndërron makinën.
• Si matet dhe rimbursohet konsumi, dhe çfarë provash të tarifës duhet të paraqesë punonjësi.
• Nëse punëdhënësi mund të rikuperojë kostot e instalimit ose zhvendosjes pas ndërprerjes së marrëdhënies së punës - një çështje e zbritjes nga paga që kërkon një bazë të qartë.
• Përdorim privat për një automjet të dytë dhe karta krediti në dalje. Ndryshimi i njëanshëm është i vështirë: një praktikë rimbursimi që funksionon me vite mund të bëhet një afat punësimi.

Mbrojtja e të dhënave në pikat e karikimit

Një seancë tarifimi nuk është anonime. Kartat e tarifimit, etiketat RFID, llogaritë e aplikacioneve dhe të dhënat e roaming-ut e lidhin një seancë me një person, një kohë dhe një vend, kështu që zbatohet GDPR dhe operatori, ofruesi i shërbimit dhe punëdhënësi duhet të dinë secili prej tyre se cili prej tyre është kontrollues. Të dhënat e tarifimit zbulojnë se ku ka qenë një punonjës dhe kur: përdorimi i tyre përtej ndarjes së kostos kërkon një bazë ligjore sipas nenit 6 të GDPR, një njoftim dhe, kur kjo përbën monitorim, përfshirjen e këshillit të punës. Ruani të dhënat vetëm sipas asaj që kërkon faturimi.

Siguria, rregullat e ndërtimit dhe lejet

Pikat e karikimit rregullohen nga Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) sipas Omgevingswet. Bbl zbaton detyrimet e tarifimit të EPBD-së së rishikuar, dhe ndryshimet e vitit 2026 i rritën ato. Për ndërtimet e reja dhe rinovimet e mëdha të një ndërtese jo-rezidenciale me më shumë se pesë vende parkimi, kërkesa tani është të paktën një pikë karikimi për çdo pesë hapësira - një për çdo dy në një ndërtesë me funksion zyre - duke para-kabluar për të paktën gjysmën e hapësirave dhe duke vendosur kanale për pjesën tjetër (neni 4.160b Bbl). Ndërtesat ekzistuese jo-rezidenciale me më shumë se njëzet vende parkimi kanë pasur nevojë për të paktën një pikë karikimi që nga 1 janari 2025; nga 1 janari 2027 ato kanë nevojë për një pikë karikimi për çdo dhjetë hapësira ose kanale për gjysmën e tyre, dhe ndërtesat në pronësi publike përballen me një kërkesë të mëtejshme për para-kabllim nga 1 janari 2033.

Parkingjet e mbyllura meritojnë vëmendje të veçantë. Nuk ka ndonjë ndalim të përgjithshëm për karikimin në një të tillë, por ndërtesa duhet të përmbushë kërkesat e performancës së Bbl, instalimi duhet të jetë në përputhje me standardet përkatëse dhe autoriteti mund të vendosë kërkesa të personalizuara. Siguruesit dhe shërbimet e zjarrfikësve presin vendosjen pranë hyrjes ose nën ventilim, një çelës qendror emergjence, sinjalistikë që tregon se ku bëhet karikimi dhe konfirmim se sigurimi i ndërtesës ende përgjigjet. Për pikat e karikimit në një parking nëntokësor poshtë një ndërtese me funksion gjumi, Bbl shkon më tej, duke kërkuar karikim në modalitetin 3 ose 4, një çelës qendror ndërprerjeje të lidhur me instalimin e alarmit të zjarrit dhe sigurimin e spërkatësve dhe ventilimit më të rëndë. Nëse nevojitet një leje varet nga vendi dhe jo nga pajisjet: aktiviteti teknik i ndërtimit shpesh është pa leje, por plani i omgevings mund ta bëjë vendosjen e një pike karikimi një aktivitet për të cilin kërkohet leje dhe një devijim nga plani zgjat shumë më tepër. Kontrolloni planin e omgevings të bashkisë përkatëse përmes Omgevingsloket para se të porosisni pajisje.

Lista e kontrollit për një punëdhënës që vendos tarifa në vendin e tij të punës

• Konfirmoni kapacitetin e disponueshëm me operatorin e sistemit përpara se të angazhoheni për pajisje harduerike dhe përcaktoni çmimin e alternativave: përmirësim, karikim inteligjent ose një kontratë fleksibile transporti.
• Nëse e merrni me qira, merrni pëlqimin me shkrim të qiradhënësit, duke përcaktuar koston, pronësinë dhe zhvendosjen, dhe jepini të drejtën e sipërfaqes nëse titulli i pronësisë do të qëndrojë diku tjetër përveç pronarit të tokës.
• Vendosni nëse pikat e karikimit do të jenë të hapura për vizitorët; nëse po, supozojmë se zbatohet AFIR.
• Përcaktoni modelin e faturimit dhe merrni këshilla përpara se t'ia rimbushni energjinë elektrike një pale të tretë.
• Kontrolloni detyrimet e Bbl dhe sigurinë nga zjarri nëse parkingu është i mbyllur.
• Shkruani rregullat në skemën e makinave: të drejtën për t'u paguar, tarifimin e shtëpisë, rimbursimin, kartat e pagesës, daljen.
• Vendosni një njoftim për mbrojtjen e të dhënave dhe kushtet e përpunimit me operatorin dhe ofruesin e shërbimit, dhe bini dakord për nivelet e shërbimit, garancitë dhe një rrugë daljeje.