Kodi i Njoftimit dhe Heqjes: si të trajtohen raportet e përmbajtjes së paligjshme

Kodi Holandez i Sjelljes për Njoftimin dhe Heqjen e Informacionit (Gedragscode Notice-and-Take-Down) është një kod vullnetar që u tregon ofruesve të shërbimeve të strehimit dhe ndërmjetësve të tjerë të internetit se si të trajtojnë raportet e përmbajtjes së paligjshme. Ai nuk krijon detyrime të reja ligjore: rregullat detyruese mbi përgjegjësinë dhe trajtimin e njoftimeve tani vijnë kryesisht nga Akti i Shërbimeve Dixhitale të BE-së (DSA), i cili zbatohet për të gjithë ndërmjetësit që nga 17 shkurti 2024.

Një ofrues i shërbimeve të strehimit nuk është përgjegjës për atë që postojnë përdoruesit e tij për sa kohë që nuk e di që përmbajtja është e paligjshme (Neni 6 i DSA-së). Pasi ta dijë dhe nuk vepron me shpejtësi për ta hequr atë ose për të çaktivizuar aksesin, kjo mbrojtje bie.

Çfarë është Kodi Holandez i Njoftimit dhe Heqjes?

Është një procedurë vetërregulluese, e hartuar me iniciativën e qeverisë dhe palëve të tregut, për ndërmjetësit që marrin një kërkesë për të hequr informacion nga interneti. Ajo përshkruan se si duhet të bëhen dhe trajtohen raportet, në mënyrë që vendimet për heqje të merren me kujdes.

Kodi mbulon përmbajtjen e paligjshme dhe kriminale në internetin holandez, siç janë materialet që shkelin të drejtat e autorit, deklaratat shpifëse, mashtrimet dhe materialet e abuzimit seksual me fëmijë. Ai gjithashtu u lë hapësirë ​​ndërmjetësve për të vepruar kundër përmbajtjes që ata e konsiderojnë të padëshirueshme sipas kushteve dhe rregullave të tyre. Një shtesë nga viti 2018 shtoi qendrën holandeze të ekspertizës për abuzimin me fëmijët në internet (Expertisebureau Online Kindermisbruik, EOKM) si njoftues. Teksti është publikuar në faqen e internetit të Kodit të Njoftimit dhe Heqjes.

Cilat janë parimet kryesore?

Ndërmjetësi nuk është gjykatës. Roli i tij është të përpunojë raportet me kujdes dhe të marrë një vendim të arsyeshëm mbi informacionin që ka.

Kodi balancon tre interesa: ato të njoftuesit, personit që ka postuar përmbajtjen dhe ndërmjetësit. Përmbajtja qartësisht e paligjshme ose kriminale hiqet. Në raste të paqarta, Kodi inkurajon ndërmjetësin të vërë në kontakt njoftuesin dhe ofruesin e përmbajtjes, në mënyrë që ata të mund ta zgjidhin mosmarrëveshjen vetë ose para një gjykate. Ndjekja e Kodit nuk jep imunitet, por ndihmon të tregohet se keni vepruar me kujdes sipas Nenit 6 të DSA-së.

Cilat rregulla zbatohen përveç Kodit?

Akti i Shërbimeve Dixhitale (Rregullorja (BE) 2022/2065) përcakton rregulla detyruese mbi përgjegjësinë dhe mënyrën se si duhet të trajtohen njoftimet. Kodi tani funksionon brenda këtij kuadri.

Sipas Nenit 6 të DSA-së, një ofrues i shërbimit të hostingut nuk është përgjegjës për informacionin e ruajtur me kërkesë të një përdoruesi, me kusht që të mos ketë njohuri reale për përmbajtje të paligjshme dhe, sapo të marrë një njohuri të tillë, të veprojë me shpejtësi për ta hequr atë ose për të çaktivizuar aksesin. Nuk ka detyrim të përgjithshëm për të monitoruar përmbajtjen (Neni 8 i DSA-së). Megjithatë, ofruesit e shërbimit të hostingut duhet të ofrojnë një mekanizëm elektronik të lehtë përmes të cilit kushdo mund të raportojë përmbajtje të paligjshme (Neni 16 i DSA-së), dhe ata duhet t'i japin përdoruesit, përmbajtja e të cilit është hequr ose kufizuar, një deklaratë të qartë arsyesh (Neni 17 i DSA-së). Platformat online duhet gjithashtu të ofrojnë një sistem të brendshëm për trajtimin e ankesave (Neni 20 i DSA-së). Teksti i plotë është i disponueshëm në EUR-Lex.

E drejta penale shton një shtresë të mëtejshme. Shërbimi i Prokurorisë Publike (Openbaar Ministerie, OM), me autorizim nga gjyqtari hetues, mund të urdhërojë një ndërmjetës që të bëjë të dhëna të caktuara të paarritshme (Neni 125p i Kodit Holandez të Procedurës Penale, Sv). Një ndërmjetës që i përmbahet një urdhri të tillë mbrohet nga ndjekja penale për atë përmbajtje si ndërmjetës (Neni 54a i Kodit Penal Holandez, Sr).

A zbatohet Kodi për biznesin tuaj?

I drejtohet ndërmjetësve: bizneseve që transmetojnë, ruajnë ose vënë në dispozicion informacione nga të tjerët. Nëse publikoni përmbajtjen tuaj dhe kontrolloni atë që shfaqet në faqen tuaj, ju jeni botuesi, jo një ndërmjetës.

Ndërmjetësit përfshijnë ofruesit e hostingut që ruajnë përmbajtje në serverat e tyre, ofruesit e aksesit që lidhin përdoruesit me internetin dhe platforma të tilla si tregjet, forumet dhe rrjetet sociale. DSA bën dallimin midis shërbimeve të thjeshta të transmetimit, ruajtjes në memorje dhe shërbimeve të hostingut, me detyrimet më të rënda për platformat online dhe platformat shumë të mëdha. Kontrolloni marrëveshjet tuaja të shërbimit dhe konfigurimin teknik për të përcaktuar se cila kategori vlen për ju.

Pozicioni juaj ka rëndësi për përgjegjësinë. Sa më shumë që modifikoni, zgjidhni ose promovoni përmbajtje, aq më shumë ka gjasa që të konsideroheni se keni dijeni ose kontroll mbi të, dhe aq më e vështirë bëhet të mbështeteni në përjashtimin e strehimit në Nenin 6 të DSA-së. Përmbledhja jonë e këshillave ligjore mbi ligjin holandez të biznesit përcakton kuadrin më të gjerë.

Si të caktoni një procedurë heqjeje?

Krijoni një kanal të qartë raportimi, vendosni se kush i vlerëson njoftimet dhe regjistroni çdo hap. Një procedurë e qëndrueshme zvogëlon rrezikun ligjor dhe e bën më të lehtë të tregohet se keni vepruar me kujdes.

Krijo një kanal raportimi

Krijoni një formular në internet ose një adresë të dedikuar email-i për raportimet e përmbajtjes së paligjshme, të ndarë nga shërbimi i përgjithshëm ndaj klientit. Përcaktojeni qartë në kushtet dhe rregullat tuaja dhe në faqen tuaj të internetit.

Sipas Nenit 16 të DSA-së, mekanizmi duhet të bëjë të mundur paraqitjen e një njoftimi mjaftueshëm të saktë dhe të argumentuar. Një njoftim duhet të përmbajë:

• një shpjegim pse njoftuesi e konsideron përmbajtjen të paligjshme;
• vendndodhjen e saktë elektronike të përmbajtjes, siç është URL-ja;
• emrin dhe adresën e email-it të njoftuesit, përveç në raportet e materialeve të abuzimit seksual me fëmijë;
• një deklaratë që njoftuesi beson me mirëbesim se informacioni në njoftim është i saktë dhe i plotë.

Konfirmoni marrjen e çdo njoftimi. Nëse një njoftim është i paplotë, kërkoni nga njoftuesi informacionin që mungon përpara se ta vlerësoni atë në themel.

Cakto përgjegjësi

Caktoni një person ose ekip që merr të gjitha njoftimet, vlerëson urgjencën e tyre dhe ndjek ndjekjen e veprimeve të mëtejshme. Bini dakord me shkrim se kush trajton cilin lloj përmbajtjeje dhe kur nevojitet këshilla ligjore. Përmbajtja kriminale mund të kërkojë përshkallëzim të menjëhershëm; një pretendim për shpifje ose të drejtë autori zakonisht kërkon një vlerësim më të kujdesshëm ligjor.

Si e vlerësoni një njoftim?

Kontrolloni nëse njoftimi është i plotë, nëse përmbajtja është qartësisht e paligjshme dhe sa urgjente është çështja. Veproni më shpejt ndërsa dëmi i mundshëm rritet.

Përmbajtja që është qartësisht kriminale, siç janë materialet e abuzimit seksual me fëmijë ose kërcënimi për jetën e dikujt, kërkon veprim të menjëhershëm. Nëse vini re informacione që ngrenë dyshime për një vepër penale që përfshin kërcënim për jetën ose sigurinë e personave, duhet të informoni policinë ose Shërbimin e Prokurorisë Publike pa vonesë (Neni 18 i DSA-së). As Kodi dhe as DSA nuk përcaktojnë afate të caktuara në ditë për përmbajtje të tjera; testi është që të veproni me shpejtësi dhe zell.

Për mosmarrëveshjet civile, siç është shpifja e supozuar ose shkelja e pronësisë intelektuale, pyetja është nëse përmbajtja është padyshim e paligjshme. Nëse është, hiqeni atë. Nëse jo, kërkoni një përgjigje nga ofruesi i përmbajtjes ose lidhni njoftuesin me ta. Regjistroni arsyetimin tuaj: çfarë e mbështet njoftimin, nëse përmbajtja shkel qartë ligjin holandez dhe çfarë e ndërlikon vendimin.

Çfarë bëni pas vendimit?

Zbatojeni vendimin menjëherë, informoni të dyja palët dhe mbani një regjistër. Përdoruesi, përmbajtja e të cilit është hequr, ka të drejtë të dijë arsyen.

Nëse hiqni përmbajtje ose çaktivizoni aksesin, bëjeni këtë për përmbajtjen specifike në fjalë. Informoni njoftuesin për vendimin tuaj. Jepini përdoruesit që ka postuar përmbajtjen një deklaratë arsyesh, duke deklaruar se çfarë është kufizuar, mbi çfarë baze ligjore ose kontraktuale dhe çfarë dëmshpërblimi është i disponueshëm (Neni 17 i DSA-së). Platformat online duhet gjithashtu t'i lejojnë përdoruesit të kundërshtojë vendimin përmes sistemit të tyre të brendshëm të trajtimit të ankesave.

Mbani një dosje për çdo njoftim: njoftimin origjinal dhe bashkëngjitjet, vlerësimin tuaj, datën dhe orën e çdo heqjeje ose refuzimi, korrespondencën me të dyja palët, çdo kundërshtim dhe rezultatin përfundimtar. Të dhëna të tilla ndihmojnë nëse vendimi juaj kundërshtohet më vonë dhe mbështesin raportimin e transparencës që DSA kërkon nga shumë ofrues.

Si funksionon në praktikë?

Shumica e njoftimeve kanë të bëjnë me disa situata të përsëritura: shkelje të dyshuara të të drejtave të autorit, recensione ose postime shpifëse, faqe interneti me përmbajtje phishing dhe mashtrimi dhe, më rrallë, materiale kriminale. Një procedurë standarde për kategori, e regjistruar siç kërkon DSA për secilën deklaratë arsyesh sipas Nenit 17, kursen kohë.

Një shembull për ta ilustruar: një ofrues hosting merr një njoftim nga një kompani që pretendon se faqja e internetit e një klienti e shpif atë. Deklaratat janë kritike të ashpra, por jo qartësisht të paligjshme. Ofruesi informon klientin e tij, kërkon një përgjigje dhe i dërgon kompanisë një vendim të arsyetuar për të mos e hequr përmbajtjen për momentin. Kompania më pas mund t'i drejtohet klientit drejtpërdrejt ose t'i kërkojë gjykatës në procedurë të shkurtër (kort geding) një urdhër. Një faqe e qartë phishing, në të kundërt, do të ishte zhdukur menjëherë.

Çfarë duhet të kontrolloni si ndërmjetës?

Si ofrues ose platformë hostimi, përjashtimi juaj nga përgjegjësia sipas Nenit 6 të DSA-së varet nga mënyra se si i trajtoni njoftimet. Kontrolloni këto pika:

• A ekziston ndonjë mekanizëm i lehtë elektronik njoftimi që kërkon informacionin e listuar në Nenin 16 të DSA-së?
• A është një person ose një ekip përgjegjës për vlerësimin e njoftimeve dhe ndjekjen e afateve?
• A i raportoni kërcënimet për jetën ose sigurinë në polici ose në OM pa vonesë (Neni 18 i DSA-së)?
• A merr çdo përdorues, përmbajtja e të cilit hiqet, një deklaratë arsyesh (Neni 17 i DSA-së)?
• A përcaktojnë termat dhe kushtet tuaja se cilin përmbajtje hiqni dhe si mund të kundërshtojnë përdoruesit (Nenet 14 dhe 20 të DSA-së)?

Çfarë duhet të kontrolloni si njoftues?

Nëse dëshironi që përmbajtja të hiqet, një njoftim i plotë dhe i arsyetuar mirë merr përgjigjen më të shpejtë. Kontrolloni këto pika:

• A keni dhënë URL-në e saktë të secilit artikull të përmbajtjes?
• A keni shpjeguar se cilin rregull holandez shkel përmbajtja, për shembull shpifjen (Neni 6:162 BW) apo të drejtën e autorit?
• A keni përfshirë emrin dhe adresën tuaj të email-it, si dhe një deklaratë që njoftimi është i saktë dhe i plotë?
• A keni ruajtur pamje të ekranit me datën dhe orën si provë?
• Nëse ndërmjetësi refuzon, a e dini identitetin e ofruesit të përmbajtjes, në mënyrë që t'i drejtoheni atij ose të shkoni në gjykatë?

Çfarë mund të bëjmë për ju në rast të një problemi me njoftimin dhe heqjen e përmbajtjes?

Avokatët tanë të IT-së ndihmojnë si ndërmjetësit ashtu edhe palët që duan të hiqet përmbajtja:

• Ne hartojmë ose rishikojmë procedurën tuaj të njoftimit dhe heqjes në përputhje me Kodin dhe Nenet 16, 17 dhe 20 të DSA-së.
• Ne vlerësojmë një njoftim të vështirë dhe këshillojmë nëse përmbajtja është padyshim e paligjshme.
• Ne ia shkruajmë deklaratën e arsyeve përdoruesit ose vendimin e arsyetuar njoftuesit.
• Ne hartojmë një njoftim të arsyetuar ose një letër ndërprerjeje në emrin tuaj.
• Ne fillojmë procedura të shkurtra (kort geding) për heqjen e përmbajtjes ose zbulimin e identitetit të personit që poston.

përmbledhje

• Kodi i Njoftimit dhe Heqjes është vullnetar dhe nuk krijon detyrime të reja ligjore; ai përshkruan një procedurë të kujdesshme për trajtimin e raporteve.
• Një ofrues i shërbimit të hostimit përjashtohet nga përgjegjësia vetëm nëse vepron me shpejtësi pasi të mësojë se përmbajtja është e paligjshme (Neni 6 i DSA-së).
• DSA kërkon një mekanizëm njoftimi, një deklaratë arsyesh për përdoruesit e prekur dhe, për platformat, një sistem të brendshëm ankesash.
• Hiqni menjëherë përmbajtjen qartësisht të paligjshme ose kriminale; në raste civile të paqarta, përfshijeni ofruesin e përmbajtjes ose lërini palët ta zgjidhin atë.
• Dokumentoni çdo njoftim dhe vendim.

Pyetjet më të shpeshta