Gjithnjë e më shumë punëdhënës kërkojnë një Certifikatë Sjelljeje (në holandisht: Verklaring Omtrent het Gedrag, ose VOG) gjatë një aplikimi për punë ose gjatë punësimit. Kjo ngre pyetje, veçanërisht nëse keni pasur ndonjëherë kontakt me sistemin e drejtësisë. Çfarë përmban regjistri juaj penal? A mund të pyesë një punëdhënës për këtë? Dhe a do të thotë automatikisht një dënim që nuk do të merrni një VOG?
Në këtë blog ne shpjegojmë se çfarë është një VOG, si funksionon vlerësimi dhe cilat janë të drejtat dhe detyrimet tuaja si aplikant, punonjës ose punëdhënës.
Çfarë është një VOG (Certifikatë Sjelljeje)?
Një VOG është një deklaratë që konfirmon se e kaluara juaj gjyqësore nuk përbën kundërshtim për një pozicion, detyrë ose aktivitet specifik. VOG lëshohet ekskluzivisht nga Dienst Justis, në emër të Ministrisë së Drejtësisë dhe Sigurisë. Vlerësimi thelbësor i takon Organit Qendror për Certifikatën e Sjelljes (COVOG). Baza ligjore është përcaktuar në Aktin e të Dhënave Gjyqësore dhe Penale (Wjsg), i përpunuar në Rregullat e Politikave VOG-NP-RP 2025.
Është e rëndësishme të kuptohet ndryshimi midis një VOG dhe një dosjeje penale. Termi "dosje penale" i referohet dokumentacionit gjyqësor të regjistruar në Sistemin e Dokumentacionit Gjyqësor (JDS). Ky mund të përmbajë jo vetëm dënime, por edhe marrëveshje, urdhra penalë, marrëveshje jashtë gjykatës, çështje në pritje dhe disa pushim nga puna. Një lirim nga akuzat nuk llogaritet. VOG nuk jep asnjë informacion mbi këto të dhëna: rezultati është thjesht nëse VOG lëshohet apo jo për qëllimin e aplikimit.
Prandaj, një e kaluar kriminale nuk do të thotë automatikisht se një VOG do të refuzohet. Vlerësimi është gjithmonë i lidhur me pozicionin ose aktivitetet për të cilat kërkohet VOG.
A mund të kërkojë një punëdhënës një VOG?
Për disa pozicione, një VOG kërkohet me ligj, për shembull në disa pjesë të arsimit, kujdesit ndaj fëmijëve, kujdesit shëndetësor dhe transportit të pasagjerëve. Edhe jashtë këtyre sektorëve, një punëdhënës mund të kërkojë një VOG, për shembull kur një rol përfshin përgjegjësinë për paratë, mallrat, informacionin konfidencial ose personat në nevojë. Ndonjëherë kjo rregullohet në marrëveshjen kolektive të punës (CAO).
Një punëdhënës nuk mund të kërkojë vetë dokumentacionin tuaj gjyqësor. Këto të dhëna nuk janë të aksesueshme lirisht nga punëdhënësit. VOG është menduar pikërisht si një instrument i kufizuar shqyrtimi: punëdhënësi sheh vetëm rezultatin e vlerësimit, jo informacionin themelor penal.
Për punëdhënësit, një kërkesë për VOG duhet të përputhet me natyrën e punës. Vetëm me një arsye të arsyeshme që lidhet me punën është e përshtatshme një VOG.
A duhet të zbulosh një dosje penale gjatë një aplikimi për punë?
Në përgjithësi, nuk jeni të detyruar të zbuloni një të kaluar kriminale me iniciativën tuaj. Prandaj, nuk ka një detyrim të përgjithshëm për ta raportuar si të tillë.
Kjo mund të jetë e ndryshme për faktet që janë qartësisht të rëndësishme për pozicionin. Merrni në konsideratë një rol financiar pas një dënimi për mashtrim ose një punë si shofer pas një dënimi për drejtim mjeti nën ndikimin e alkoolit. Për më tepër, nëse një punëdhënës bën një pyetje të synuar dhe që lidhet me punën, duhet t'i përgjigjeni asaj me sinqeritet.
Fshehja e informacionit përkatës mund të shkaktojë probleme më vonë. Në varësi të rrethanave, kjo mund të ketë pasoja për marrëdhënien e punësimit. Rregulli i përgjithshëm për aplikantët dhe punonjësit: nuk keni pse të zbuloni më shumë sesa është e nevojshme, por çdo gjë që zbuloni duhet të jetë e saktë.
Si aplikoni për një VOG?
Nuk mund të filloni vetë një aplikim për VOG. Punëdhënësi ose klienti ndërmerr hapin e parë; pas kësaj ju e plotësoni vetë aplikimin, në mënyrë dixhitale ose me shkrim nëpërmjet bashkisë.
Për një aplikim dixhital, ju merrni një email me një kod aplikimi. Ju hyni me DigiD, kontrolloni të dhënat tuaja dhe paguani me iDEAL. Në vitin 2026, kostot janë 33.85 euro për një aplikim dixhital dhe 41.35 euro për një aplikim me shkrim nëpërmjet bashkisë. Për vullnetarët që punojnë me fëmijë ose persona vulnerabël, VOG mund të jetë falas sipas Skemës Falas VOG.
Zakonisht merrni një përgjigje brenda një deri në katër javësh; për një vlerësim kompleks kjo mund të zgjasë deri në tetë javë. Një kohë më e gjatë përpunimi nuk thotë asgjë në vetvete për rezultatin.
Si e vlerëson Justis një aplikim VOG?
Kushdo që nuk paraqitet në JDS merr një VOG pozitiv pa vonesë. Vetëm kur ka të dhëna gjyqësore, vijon një vlerësim thelbësor në tre hapa.
1. Periudha e shqyrtimit
Së pari, Justis përcakton se gjatë cilës periudhë shqyrtohet e kaluara juaj gjyqësore. Periudha standarde është katër vjet. Si rregull, data e zgjidhjes është vendimtare (dënimi, urdhri penal, zgjidhja ose pushimi), jo data në të cilën është kryer vepra penale. Data e veprës penale mund të bëhet vendimtare nëse ka më shumë se dy vjet midis veprës penale dhe zgjidhjes së saj.
2. Kriteri objektiv
Më pas, në bazë të një profili shqyrtimi, vlerësohet nëse faktet e gjetura, nëse do të përsëriteshin, do të përbënin pengesë për pozicionin. Pyetja është nëse lloji i veprës penale përputhet me rrezikun e pozicionit, jo me gjasat personale të përsëritjes. Një shkelje rrugore mund të jetë e rëndësishme për një punë si shofer, por vështirë se për një rol administrativ. Nga ana tjetër, një shkelje pronësore peshon shumë për një pozicion me përgjegjësi financiare.
3. Kriteri subjektiv
Nëse vepra penale përbën objektivisht një pengesë, vijon një balancim i interesave: a e tejkalon interesi juaj në VOG rrezikun për shoqërinë? Duke vepruar kështu, Justis shqyrton, ndër të tjera,:
- sa kohë më parë ka ndodhur vepra penale;
- natyrën dhe seriozitetin e veprës penale;
- sa shpesh keni pasur kontakt me sistemin e drejtësisë;
- mosha juaj në kohën e kryerjes së veprës penale;
- sjellja dhe zhvillimi juaj që atëherë;
- interesin që keni në lëshimin e VOG-së.
Pikërisht në këtë fazë mund të rezultojë se një VOG duhet të lëshohet ende pavarësisht fakteve të mëparshme gjyqësore.
Periudhat e rishikimit në një vështrim
- Standardi: 4 vjet.
- Të rinjtë: 2 vjet, nëse vepra penale është kryer para moshës 23 vjeç — përveç në rastin e një vepre të rëndë të dhunshme (që dënohet me më shumë se 6 vjet burgim) ose një vepre penale seksuale.
- Pozicione me kërkesa të larta integriteti (si avokatë, oficerë hetues, politikanë dhe përkthyes të betuar): 10 vjet.
- Puna me fëmijë, e kombinuar me një dënim të mëparshëm për një vepër penale kundër një fëmije: deri në 20 vjet.
- Krime seksuale dhe terroriste: të pakufizuara. Këto fakte merren gjithmonë parasysh, pavarësisht se sa kohë kanë kaluar.
Për këto kategori më serioze — puna me fëmijë, pozicionet e besimit, kërkesat e larta për integritet dhe veprat penale seksuale ose të rënda të dhunshme — mundësia e refuzimit është më e madhe. Megjithatë, edhe atëherë, një qasje e përshtatur mbetet pika e fillimit: ajo gjithmonë ka të bëjë me kombinimin e llojit të veprës penale, pozicionit dhe rrethanave tuaja personale.
VOG refuzoi: çfarë mund të bësh?
Një refuzim i qëllimshëm ose përfundimtar nuk do të thotë që nuk keni më mundësi. Mund ta kundërshtoni atë dhe në çdo fazë mund të paraqisni interesat tuaja.
Zakonisht së pari merrni një qëllim për të refuzuar. Mund të paraqisni një përgjigje me shkrim (zienswijze) kundër tij brenda dy javësh. Ky është një moment i rëndësishëm: deri atëherë, Justis ka testuar kryesisht kundrejt kriterit objektiv dhe varet nga ju të sillni në vëmendje rrethanat personale (kriteri subjektiv). Merrni parasysh:
- koha që ka kaluar që nga kryerja e veprës penale;
- zhvillime pozitive në punë dhe në jetën private;
- trajtim ose udhëzim;
- mungesa e incidenteve të reja;
- rëndësia e pozicionit për të ardhurat ose riintegrimin tuaj.
Nëse VOG-ja refuzohet përsëri, mund të paraqisni një kundërshtim brenda gjashtë javësh. Nëse kundërshtimi nuk ka sukses, një apel në gjykatën administrative është i hapur brenda gjashtë javësh. Meqenëse afatet janë të shkurtra dhe provat janë vendimtare, është e mençur të kërkoni këshilla ligjore në kohën e duhur.
VOG gjatë punësimit të vazhdueshëm
Një VOG mund të hyjë në lojë edhe gjatë një kontrate pune ekzistuese, për shembull në rast të një ndryshimi pozicioni ose sepse një detyrim i VOG fillon të zbatohet për një rol.
Nëse një VOG kërkohet vërtet për pozicionin dhe nuk lëshohet, kjo mund të ketë pasoja për marrëdhënien e punësimit. Megjithatë, kjo nuk do të thotë automatikisht se ndërprerja e marrëdhënies së punës është e justifikuar. Faktorët përkatës përfshijnë:
- nëse VOG është vërtet i nevojshëm për pozicionin;
- nëse punëdhënësi ka vepruar në kohën e duhur dhe me kujdes;
- nëse është e mundur ricaktimi;
- çfarë interesash ka punonjësi.
Si për punëdhënësit ashtu edhe për punonjësit, kjo është një çështje vlerësimi e përshtatur. Një peshim i kujdesshëm i interesave dhe këshilla ligjore janë të rëndësishme në këtë rast.
Përfundim
Një dosje penale nuk do të thotë automatikisht se nuk do të merrni një VOG. Vlerësimi është gjithmonë i orientuar drejt punës dhe sillet rreth faktit nëse e kaluara juaj gjyqësore përbën një rrezik të rëndësishëm për punën për të cilën kërkohet VOG. Rrethanat tuaja personale merren gjithashtu në konsideratë.
Për aplikantët dhe punonjësit, është e rëndësishme që një punëdhënës të mos kërkojë thjesht akses në të dhënat kriminale, por në shumë raste mund të kërkojë një VOG. Për punëdhënësit, një kërkesë VOG duhet t'i përshtatet mirë pozicionit dhe të zbatohet me kujdes.
A po merreni me një refuzim të synuar, një aplikim të refuzuar apo pyetje në lidhje me pasojat për një kontratë pune? Atëherë kërkoni këshilla në kohën e duhur - pikërisht sepse afatet janë të shkurtra dhe një argumentim i mirë në një fazë të hershme mund të bëjë diferencën. Specialistët e së drejtës së punës dhe të së drejtës penale të Law & More janë të lumtur të mendojnë së bashku me ju.
Pyetje të shpeshta në lidhje me një dosje penale dhe punësim (VOG)
A do të marr një VOG nëse kam një precedent penal?
Jo domosdoshmërisht e refuzuar. Justis vlerëson gjithmonë nëse e kaluara juaj gjyqësore është e rëndësishme për pozicionin specifik. Shumë njerëz me precedentë penalë thjesht marrin një VOG, veçanërisht nëse faktet janë të vjetra ose nuk kanë të bëjnë fare me pozicionin.
Sa kushton një VOG dhe sa kohë zgjat?
Në vitin 2026, një aplikim dixhital kushton 33.85 euro dhe një aplikim me shkrim nëpërmjet bashkisë kushton 41.35 euro. Për vullnetarët që punojnë me fëmijë ose persona vulnerabël, VOG mund të jetë falas. Zakonisht merrni një përgjigje brenda një deri në katër javësh; nëse nevojiten hetime të mëtejshme, kjo mund të zgjasë deri në tetë javë.
Sa larg shikon Justis në të kaluarën time?
Periudha standarde e shqyrtimit është katër vjet. Për të rinjtë që kanë kryer veprën penale para moshës 23 vjeç, shpesh zbatohen dy vjet. Për pozicionet me kërkesa të larta integriteti, zbatohen dhjetë vjet, dhe për veprat penale seksuale ose terroriste periudha është e pakufizuar.
A mund të kërkojë punëdhënësi im të dhënat e mia penale?
Jo. Dokumentacioni juaj gjyqësor nuk është i aksesueshëm lirisht nga punëdhënësit. Një punëdhënës mund t'ju kërkojë një VOG, por sheh vetëm rezultatin dhe jo të dhënat bazë.
A duhet të zbuloj të dhënat e mia penale gjatë një aplikimi për punë?
Nuk ka ndonjë detyrim të përgjithshëm për të zbuluar një të kaluar kriminale me iniciativën tuaj. Për faktet që janë qartësisht të rëndësishme për pozicionin, ose nëse punëdhënësi pyet konkretisht për këtë, duhet të përgjigjeni me sinqeritet.
A llogaritet një shkarkim apo një lirim nga akuza?
Një lirim nga akuzat nuk llogaritet. Disa pushim nga puna, marrëveshje, urdhra penalë dhe marrëveshje jashtëgjyqësore mund të merren në konsideratë, varësisht nga natyra e tyre.
VOG im është refuzuar - a mund të bëj diçka në lidhje me të?
Po. Zakonisht së pari merrni një qëllim për të refuzuar, ndaj të cilit mund të paraqisni një përgjigje me shkrim brenda dy javësh. Nëse VOG-ja prapëseprapë refuzohet, mund të paraqisni një kundërshtim brenda gjashtë javësh dhe më pas mundësisht të apeloni në gjykatën administrative brenda gjashtë javësh.
A mund të çojë një VOG i refuzuar në shkarkim?
Jo automatikisht. Nëse një VOG është vërtet një kërkesë pune dhe nuk lëshohet, kjo mund të ketë pasoja për marrëdhënien e punësimit, por kjo varet, ndër të tjera, nga domosdoshmëria e VOG-së, opsionet e ricaktimit dhe kujdesi i treguar nga punëdhënësi.
Çfarë është një VOG (Certifikatë Sjelljeje)?
Një VOG është një deklaratë që konfirmon se e kaluara juaj gjyqësore nuk përbën kundërshtim për një pozicion, detyrë apo aktivitet specifik. Ajo lëshohet ekskluzivisht nga Dienst Justis në emër të Ministrisë së Drejtësisë dhe Sigurisë, me vlerësimin thelbësor të kryer nga Organi Qendror për Certifikatën e Sjelljes (COVOG).
A mund të më pyesë një punëdhënës thjesht për të dhënat e mia penale?
Një punëdhënës nuk mund të kërkojë vetë dokumentacionin tuaj gjyqësor, pasi këto të dhëna nuk janë të aksesueshme lirisht nga punëdhënësit. Në vend të kësaj, VOG vepron si një instrument i kufizuar shqyrtimi: punëdhënësi sheh vetëm rezultatin e vlerësimit, jo informacionin penal bazë.
A duhet të zbuloj një dosje penale me iniciativën time gjatë një aplikimi për punë?
Në përgjithësi, nuk jeni të detyruar të zbuloni një të kaluar kriminale me iniciativën tuaj, kështu që nuk ka detyrim të përgjithshëm për ta raportuar këtë, megjithëse rrethanat specifike të një roli mund të kenë rëndësi.
A do të thotë automatikisht që të kesh një dënim se nuk do të marr një VOG?
Jo. Një kërkesë për VOG dhe vlerësimi i saj duhet të përputhen me natyrën e punës, dhe kërkohet një arsye e arsyeshme që lidhet me punën përpara se një VOG të bëhet i rëndësishëm, kështu që rezultati varet nga pozicioni specifik dhe natyra e informacionit gjyqësor të përfshirë në vend që të jetë automatik.
