Kushdo që dëshiron të operojë një sistem të mbyllur shpërndarjeje duhet të jetë i vetëdijshëm se, sipas Energiewet, një kualifikim faktik nuk mjafton më: kërkohet njohja formale nga ACM. Pa atë njohje, sistemi nuk bie nën regjimin special për sistemet e mbyllura të shpërndarjes dhe pronari përballet me rreziqe zbatimi. Korniza është me dy nivele: ACM së pari e njeh sistemin si një sistem të mbyllur shpërndarjeje dhe vetëm më pas, me kërkesë, emëron një operator të nominuar nga pronari. Ky bashkëveprim midis njohjes dhe emërimit është çelësi ligjor i regjimit CDS. Ne e përshkruam kornizën më të gjerë më parë në artikullin tonë të përgjithshëm mbi rrjetet private dhe sistemet e mbyllura të shpërndarjes.
Kriteret e njohjes
ACM-ja njeh një sistem vetëm nëse ai përmbush një sërë kushtesh kufizuese. Sistemi duhet të jetë i vendosur brenda një vendi industrial ose tregtar të kufizuar gjeografikisht, ose një vendi me shërbime të përbashkëta. Procesi i biznesit ose i prodhimit duhet të jetë i integruar teknikisht, organizativisht ose funksionalisht me sistemin, ose sistemi duhet të shpërndajë kryesisht tek pronari dhe ndërmarrjet e lidhura. Mund të ketë më pak se 1,000 palë të lidhura në sistem, dhe sistemi nuk mund të furnizojë përdoruesit fundorë familjarë, përveç përdorimit të rastësishëm nga një numër i vogël përdoruesish fundorë familjarë me një lidhje me pronarin. Përveç kësaj, ACM-ja duhet të jetë e bindur se siguria dhe besueshmëria e sistemit mbrohen në mënyrë adekuate, dhe për energjinë elektrike zbatohet një nivel maksimal tensioni prej 220 kV. Aplikanti duhet gjithashtu të zotërojë rrjetin ose të ketë energji të qëndrueshme të disponueshme mbi të.
Këto kritere kërkojnë një dosje që është faktikisht e papërshkueshme nga uji: një përcaktim i saktë i sistemit me një hartë të kufijve të sistemit dhe pikës së transferimit në rrjetin publik, një pasqyrë të përgjithshme të të gjitha palëve të lidhura dhe rolit të tyre në vend, vërtetim të integrimit teknik ose funksional dhe dokumente që demonstrojnë pronësinë ose fuqinë e disponimit mbi infrastrukturën. Në praktikë, pika e fundit meriton vëmendje të veçantë: pronësia, regjistrimi dhe përcaktimi aktual i një rrjeti nuk përkojnë automatikisht me funksionimin e tij, dhe mospërputhjet midis kufijve të vizatuar dhe situatës aktuale në vend janë një burim i përsëritur vonesash.
Procedura dhe afatet kohore
ACM-ja e trajton kërkesën sipas Aktit të Përgjithshëm të së Drejtës Administrative (Algemene wet bestuursrecht) dhe, në parim, duhet të vendosë brenda gjashtë muajve nga marrja; kjo periudhë mund të zgjatet një herë me një maksimum prej gjashtë muajsh. Dorëzimi zakonisht pasohet nga një fazë pyetjesh dhe shtesash, gjatë së cilës ACM-ja mund të pezullojë periudhën e vendimmarrjes për aq kohë sa dosja është e paplotë. Vendimi publikohet dhe palët e interesuara, duke përfshirë palët e lidhura dhe operatorin rajonal të rrjetit, mund të paraqesin një kundërshtim kundër tij dhe më pas të apelojnë në Gjykatën e Apelit të Tregtisë dhe Industrisë (College van Beroep voor het bedrijfsleven). Një proces njohjeje, duke përfshirë përgatitjen, mund të zgjasë lehtësisht nga disa muaj deri në më shumë se një vit. Kushdo që zhvillon një vend ose blen një rrjet do të bënte mirë ta përfshinte procesin e njohjes në planifikimin e tij në kohën e duhur. Për më shumë informacion se si ACM-ja i qaset dhe zbaton proceset e licencimit dhe njohjes, shihni artikullin tonë mbi licencat e ACM-së dhe zbatimin e tyre për kompanitë e energjisë.
Pozicioni i palëve të lidhura pas njohjes
Pas njohjes, operatori nuk është i lirë të drejtojë rrjetin thjesht si çështje diskrecioni privat kontraktual. Me kërkesë, ai duhet të bëjë një ofertë për lidhje dhe për transport, dhe mund të refuzojë ta bëjë këtë vetëm kur nuk ka kapacitet transporti të mjaftueshëm, me një justifikim të duhur. Përveç kësaj, zbatohen detyrime në lidhje me mbajtjen e të dhënave dhe sigurimin e të dhënave, dhe duhet të ketë një procedurë ankesash transparente, të thjeshtë dhe të lirë për palët e lidhura me një lidhje të vogël.
Nuanca është e rëndësishme kur bëhet fjalë për pozicionin ligjor të palëve të lidhura. Palët e lidhura në një sistem të mbyllur shpërndarjeje nuk trajtohen automatikisht në të njëjtën bazë si klientët në rrjetin publik, dhe Kodi i Rrjetit nuk i detyron ata drejtpërdrejt në marrëdhënien e tyre me operatorin e rrjetit publik. Megjithatë, kjo nuk do të thotë se ata janë pa të drejta: detyrimet që operatori i CDS-së u detyrohet palëve të tij të lidhura mbeten plotësisht në fuqi, dhe palët e lidhura mund të paraqesin ankesa dhe të ngrenë mosmarrëveshje para ACM-së. Ky dallim ka rëndësi për hartimin e kontratave: pikërisht sepse ligji publik nuk rregullon drejtpërdrejt gjithçka midis operatorit të rrjetit publik dhe palës së lidhur, kushtet e lidhjes, transportit dhe përdorimit brenda CDS-së duhet të përcaktohen me kujdes në mënyrë kontraktuale. Kujdes kërkohet gjithashtu për tarifat: ACM-ja nuk përcakton tarifa për një pronar CDS-je, kështu që jo çdo rregull tarife që zbatohet për operatorët e rrjetit publik zbatohet automatikisht për një CDS.
Amendamenti dhe tërheqja
Njohja nuk është një destinacion përfundimtar. Ndryshimet në situatën faktike mund të kenë pasoja: zgjerimin e vendndodhjes, rritjen e numrit të palëve të lidhura, mbërritjen e përdoruesve fundorë familjarë ose transferimin e rrjetit te një palë tjetër. Në këto raste, njohja duhet të ndryshohet ose të riaplikohet; me transferimin e rrjetit, njohja nuk transferohet automatikisht me të. ACM-ja gjithashtu mund ta tërheqë njohjen kur kriteret e njohjes nuk përmbushen më, kur sistemi nuk operohet nga operatori i emëruar, kur operatori vepron në shkelje të detyrimeve të tij statutore, ose kur informacioni i pasaktë ose i paplotë është dhënë me aplikimin që do të kishte çuar në një vendim të ndryshëm. Ndryshimet në pronësi, kufijtë e sistemit, numrin e palëve të lidhura ose përdorimin, pra, nuk janë thjesht çështje operacionale, por mund të ndikojnë në vetë bazën e njohjes.
Grackat nga praktika
Një numër grackash përsëriten herë pas here. E para është operimi pa njohje, me bindjen se ka të bëjë me një instalim ose një linjë direkte; një kualifikim i pasaktë mund të çojë në zbatim dhe në mosmarrëveshje me palët e lidhura vite më vonë. E dyta është një kufi për sistemin që është ose shumë i ngushtë ose shumë i gjerë, kështu që zgjerimet e mëvonshme bien jashtë njohjes, ose rrjeti përfshin pjesë mbi të cilat aplikanti nuk ka kontroll. E treta është të qenit shumë i pakujdesshëm në lidhje me pronësinë dhe fuqinë e disponimit të pjesëve të rrjetit. E katërta është nënvlerësimi i pozicionit të palëve të lidhura: ato janë palë të interesuara në vendimin e njohjes dhe mund të paraqesin ankesa ose të ngrenë mosmarrëveshje para ACM-së. E pesta është një kornizë kontraktuale e zhvilluar në mënyrë të pamjaftueshme për lidhjen, transportin, tarifat, kufizimet e kapacitetit dhe trajtimin e ankesave. Për mënyrën se si vepron ACM në mosmarrëveshje të tilla, shihni artikullin tonë mbi rolin e ACM-së në mosmarrëveshjet e ligjit të energjisë.
Përfundim
Njohja e CDS nuk është një numërues i thjeshtë përjashtimesh për rrjetet private, por një përjashtim i rregulluar rreptësisht me kriteret e veta të pranimit dhe detyrimet e vazhdueshme të mirëmbajtjes. Një dosje e përgatitur mirë, dokumentacion i pastër i kufijve të sistemit dhe pozicionit të pronësisë, si dhe një marrëdhënie ligjore e organizuar siç duhet me palët e lidhura zvogëlojnë jo vetëm rrezikun e vonesës në ACM, por edhe të mosmarrëveshjeve, zbatimit dhe tërheqjes së mëvonshme. A po përgatitni një kërkesë për njohje, po ndryshoni vendndodhjen tuaj, apo po përballeni me tërheqje ose zbatim? Avokatët tanë të ligjit të energjisë udhëheqin proceset e njohjes nga aplikimi deri në çdo procedurë para CBb-së.
