Akti Holandez i Lojërave të Fatit: Rregullat, Licencimi dhe Përditësimet e vitit 2025

Akti Holandez i Lojërave të Fatit është termi gjithëpërfshirës për rregullat e lojërave të fatit të Holandës: Akti i Basteve dhe Lojërave të Fatit i vitit 1964 (Wet op de kansspelen) dhe reformat e tij të Aktit të Lojërave të Fatit në Distancë të vitit 2021. Me fjalë të thjeshta, ai thotë se ju nevojitet një licencë për të ofruar ose promovuar lojëra fati në Holandë, përcakton se çfarë është "një lojë fati" dhe vendos standarde të rrepta për mbrojtjen e lojtarëve, reklamimin, luftën kundër pastrimit të parave dhe taksat. Ai i jep Autoritetit Holandez të Lojërave të Fatit (Kansspelautoriteit, Ksa) fuqinë për të licencuar, mbikëqyrur dhe zbatuar - në internet dhe në tokë.

Ky udhëzues shpjegon se si funksionon kuadri sot dhe çfarë ndryshoi në vitet 2024–2025. Do të gjeni përgjigje të thjeshta në anglisht se kush e rregullon bixhozin, çfarë llogaritet si lojë fati, çfarë është e ligjshme kundrejt asaj të ndaluar dhe cilat licenca ekzistojnë. Ne përshkruajmë të drejtën për licencim në distancë dhe kërkesat e sistemit, lejet tokësore, detyrimin e kujdesit dhe mjetet e bixhozit më të sigurt, rregullat e reklamimit dhe bonuseve, kufijtë e AML dhe pagesave, taksat dhe taksat, si dhe zbatimin e ligjit. Ne gjithashtu shënojmë ndryshimet më të fundit të politikave (duke përfshirë pragjet më të rrepta të depozitave dhe kufizimet e sponsorizimit), ofrojmë një listë kontrolli praktike të pajtueshmërisë dhe ju drejtojmë te tekstet dhe udhëzimet zyrtare - në mënyrë që të mund të veproni me besim në tregun holandez.

Çfarë mbulon sot Akti Holandez i Lojërave të Fatit

Sot, kuadri i Aktit Holandez të Lojërave të Fatit kombinon Aktin e Basteve dhe Lojërave të Fatit të vitit 1964 me Aktin e Lojërave të Fatit në Distancë të vitit 2021 dhe rregullat dytësore të detajuara. Ai zbatohet për ofertat tokësore dhe online, përcakton se çfarë është një "lojë fati" dhe e bën licencimin një parakusht të rreptë. Ai ndalon ofrimin, lehtësimin/promovimin dhe pjesëmarrjen me vetëdije në lojëra të palicencuara. Regjimi përqendrohet në mbrojtjen e lojtarëve (detyrimi i kujdesit dhe CRUKS), kontrollet e reklamave, pajtueshmërinë me AML/CTF, kërkesat teknike të vendndodhjes, taksat dhe taksat, si dhe mbikëqyrjen dhe zbatimin e rreptë të ligjit Ksa.

Fusha e licencimit: Kazino e largët (shtëpiake), baste peer-to-peer (p.sh., poker), baste sportive dhe baste në gara me kuaj; salla lojërash elektronike (miratime bashkiake + Ksa); lotari jo të rastësishme (bamirësie).
Vendndodhja teknike: Sistemi i lojërave në BE/EEA; një bazë të dhënash kontrolli duhet të jetë në Holandë.
Mbrojtja e lojtarit: Detyrë aktive e kujdesit dhe kontrolle të detyrueshme CRUKS.
Advertising: Reklamimi i pashënjestruar është ndaluar që nga korriku i vitit 2023; sponsorizimi është hequr gradualisht (jo-sportiv 2024; sportiv 2025); bonuset e kthimit të parave të gatshme janë të ndaluara.
AML/pagesa: Akti AML zbatohet për Holland Casino dhe licencuesit në distancë; monedhat virtuale nuk lejohen.
Fiskale: Taksa e lojërave të fatit mbi GGR-në (30.5%) plus një taksë prej 1.95%; kontribut i veçantë prej 10% të GGR-së për bastet holandeze të garave me kuaj.

Kush rregullon lojërat e fatit dhe si funksionon mbikëqyrja

Autoriteti i Lojërave të Fatit i Holandës (Kansspelautoriteit, Ksa) është rregullatori i pavarur që licencon, mbikëqyr dhe zbaton Aktin Holandez të Lojërave të Fatit. Ai mbron konsumatorët, lufton varësinë dhe manipulimin e ndeshjeve, menaxhon regjistrin kombëtar të përjashtimeve CRUKS dhe vepron kundër ofruesve të paligjshëm. Bashkitë ndajnë përgjegjësinë në terren: ato licencojnë ambientet e makinave të lojërave të fatit, mbikëqyrin pajtueshmërinë lokale dhe merren me lotaritë dhe njoftimet me çmime të vogla për lojëra të vogla si bingo e komunitetit.

Fuqitë thelbësore të Ksa-së: Licencon lojërat e fatit në distancë dhe mbikëqyr pajtueshmërinë me rregullat për mbrojtjen e lojtarëve dhe reklamimin; mund të lëshojë udhëzime detyruese, urdhra ndërprerjeje (me gjoba), paralajmërime publike dhe gjoba administrative deri në 1,030,000 € ose 10% të xhiros së vitit të kaluar.
Kush mund të jetë në shënjestër: Operatorë, lehtësues (p.sh., pagesa, hosting, bashkëpunëtorë) dhe licencues të palicencuar. Licensuesit B2C mbeten përgjegjës për funksionet e kontraktuara.
Kontrollet e sistemit: Operatorët në distancë duhet ta mbajnë sistemin e tyre të lojërave në BE/EEA dhe një bazë të dhënash kontrolli në Holandë; të gjithë duhet të lidhen me CRUKS.
Roli i bashkisë: Licencimi i ambienteve të makinave të lojërave të fatit dhe mbikëqyrja lokale; licencat për lotari të vogla (≤ 4,500 € në çmime) dhe njoftimet e ngjarjeve për lojëra në shkallë të vogël.

Çfarë llogaritet si lojë fati sipas ligjit holandez

Sipas Aktit Holandez të Lojërave të Fatit (Akti i Basteve dhe Lojërave të Fatit, BGA), një "lojë fati" ekziston kur pjesëmarrësit konkurrojnë për një çmim ose premium dhe fituesi përcaktohet nga një mjet mbi të cilin lojtarët nuk mund të ushtrojnë një ndikim dominues (Neni 1(1)(a) BGA). Testi është i gjerë: rezultatet e nxitura nga rastësia, barazimet ose pasiguria tjetër kualifikohen; ajo që ka rëndësi është nëse shansi është më i madh se aftësia në përcaktimin e rezultatit. Shembuj: lojëra elektronike, ruletë, poker, bastet sportive.

Çmime me vlerë: Një çmim përfshin çdo send me vlerë ekonomike, duke përfshirë sendet virtuale në lojë (Neni 3(2) i BGTA-së).
Nuk ka nevojë për kunj: Ofertat falas mund të konsiderohen ende bixhoz nëse jepen çmime.
Aftësia e pastër përjashtohet: Garat pa element shansi bien jashtë BGA-së.
Lojëra sociale pa çmime: Lojërat pa çmim në para ose me vlerë monetare janë jashtë fushëveprimit të Ksa-së.

Çfarë është e ligjshme dhe çfarë është e ndaluar në Holandë

Sipas Aktit Holandez të Lojërave të Fatit, lojërat e fatit janë të ligjshme vetëm kur një ofrues ka licencën përkatëse dhe përputhet me rregullat strikte të mbrojtjes së lojtarëve, rregullat teknike dhe të reklamimit. Është e paligjshme të ofrosh, lehtësosh ose promovosh lojëra fati pa licencë, madje edhe të marrësh pjesë me vetëdije në to. Operatorët në distancë duhet t'i përfshijnë lojtarët vetëm pasi të verifikojnë moshën (18+), të kontrollojnë CRUKS dhe të vendosin limitet e lojtarëve; "llogaritë e përkohshme" nuk lejohen.

Ligjore kur është e licencuar: Kazino në distancë kundër shtëpisë (p.sh., ruletë, lojëra elektronike), kazino peer-to-peer (p.sh., poker), baste sportive dhe baste në gara me kuaj; salla lojërash elektronike (ambiente bashkiake + licenca shfrytëzimi në Ksa); dhe lotari jo të rastësishme (bamirësie).
Rregullat teknike të vendndodhjes: Sistemet e lojërave të operatorëve në distancë duhet të jenë në BE/EEA; një bazë të dhënash kontrolli duhet të ndodhet në Holandë.
Ndalime të qarta: Ofrimi ose lehtësimi pa licencë; lojëra në distancë ku lojtarët mund të humbasin më shumë sesa kanë vënë bast (p.sh., baste me diferencë të madhe); baste në rezultatet e lotarisë; lotari në distancë; baste në ngjarje sportive negative (p.sh., kartonë të kuq) ose në ngjarje jo-sportive (p.sh., rezultate zgjedhjesh, transferime lojtarësh).
Pagesat dhe monedha: Përdorimi i monedhave virtuale për lojëra fati nuk lejohet.
Kufizimet e marketingut: Reklamimi i pashënjestruar është i ndaluar; reklamat online lejohen vetëm në kushte të rrepta shënjestrimi/çregjistrimi; bonuset e kthimit të parave janë të ndaluara; sponsorizimet jashtë sporteve janë të ndaluara që nga 1 korriku 2024, ndërsa sponsorizimet sportive janë të ndaluara nga 1 korriku 2025 (në varësi të rregullave kalimtare).

Kategoritë e licencimit në një vështrim

Sipas Aktit Holandez të Lojërave të Fatit, licencat grupohen në kategori të qarta. Shumica e lejeve synojnë operatorët B2C (nuk ka licencë të veçantë B2B) dhe disa vertikale tokësore mbeten ekskluzive ose gjysmë të përhershme. Me një shikim, ja se si është strukturuar tregu holandez sot.

Lojëra fati në distancë (Nenet 31–31m BGA): Katër lloje: kazino kundër shtëpisë (p.sh., ruletë, lojëra elektronike), kazino lojtar-me-lojtar (p.sh., poker), baste sportive dhe baste në gara me kuaj. Sportet virtuale llogariten si kazino; bastet në sportet fantazi dhe elektronike janë të mundshme nëse plotësohen kushtet.
Arkadat e makinave të lojërave të fatit: Kërkohet një licencë bashkiake për ambientet e ndërtesës dhe një licencë shfrytëzimi në Ksa; mund të përdoren vetëm llojet e makinerive të miratuara nga Ksa.
Lotaritë jo të rastësishme (bamirëse) (Neni 3 BGA): Duhet të ndajë të paktën 40% të shitjeve të biletave për kauza të mira; maksimumi 69 shorte/vit; çmimi maksimal i biletave është 30 €; biletat mund të shiten në internet.
Tituj ekskluzivë të bazuar në tokë: Lojërat e fatit në kazino, llotaria shtetërore, bastet/totalizatori sportiv, lotaria dhe llotaria e menjëhershme jepen në baza gjysmë të përhershme/të pacaktuara dhe në përgjithësi nuk janë të hapura për konkurrencë.
Lotari/bingo të vogla lokale: Bashkitë licencojnë lotari të vogla (çmime deri në 4,500 €) dhe trajtojnë njoftimet për lojëra në shkallë të vogël.

Licencimi i lojërave të fatit në distancë: kriteret e përshtatshmërisë, procesi i aplikimit dhe kërkesat e sistemit

Sipas Aktit të Lojërave të Fatit në Distancë, lojërat e fatit në distancë janë të ligjshme vetëm me një licencë të Autoritetit të Lojërave të Fatit të Holandës (Ksa). Regjimi përqendrohet te operatorët B2C: nuk ekziston një licencë e veçantë B2B dhe licencuesit mbeten plotësisht përgjegjës për çdo shërbim të dhënë jashtë kompanisë. Akti Holandez i Lojërave të Fatit kërkon mbrojtje të rreptë të lojtarëve, AML dhe kontrolle teknike si pjesë e licencimit dhe mbikëqyrjes së vazhdueshme.

Mundesi: Bëhu a shoqëri aksionare publike ose private (ose ekuivalenti lokal) i themeluar në BE/EEA; kalon kontrollet e besueshmërisë/ndershmërisë; përmbush Aktin AML dhe Aktin e Sanksioneve; pranon përgjegjësi të plotë për të gjithë furnizuesit e palëve të treta. Grumbullimi ndërkombëtar i likuiditetit lejohet nëse tregu tjetër është vetë i licencuar.
Aplikacioni (portali Ksa): Dorëzoni dokumente dixhitale nëpërmjet Portalit të Aplikimit; ngarkoni paketa politikash që mbulojnë Besueshmërinë, AML dhe manipulimin e ndeshjeve, Stabilitetin Financiar, Parandalimin e Varësisë, Reklamimin, Monitorimin e Brendshëm dhe Sistemin e Lojërave. Përfshini përshkrimin e sistemit të lojërave, certifikimet e inspektimit/testimit, bazën e të dhënave të kontrollit (CDB) dhe raportet e sigurisë së informacionit, si dhe çdo raport moskonformiteti. Pagoni tarifën e pakthyeshme prej 48,000 € (bankë/iDEAL). Dokumentet duhet të jenë në gjuhën holandeze (dokumentet e TIK-ut, kontratat e palëve të treta, raportet e auditimit mund të mbeten në anglisht). Vlerësimi zgjat deri në 6 muaj, me mundësi zgjatjeje me 6 muaj.
Kërkesat për vendndodhjen e sistemit: Mbajeni "sistemin e lojërave" në BE/EEA; strehoni bazën e të dhënave të kontrollit në Holandë; përfshini elektronikën e studios së kazinosë live brenda këtyre rregullave të vendndodhjes. Lidhuni me CRUKS përpara se të hidhet në internet.
Kontrollet më të sigurta të lojërave të fatit të përfshira në licencim: Verifikoni identitetin dhe mbi 18 vjeç; asnjë llogari e përkohshme; merrni limitet e përcaktuara nga lojtari. Nga 1 tetori 2024: kontakt personal nëse një lojtar i ri vendos ≥ 350 €/muaj (≥ 150 € për të rriturit e rinj); bllokoni depozitat e reja pas 700 €/muaj neto (300 € për të rriturit e rinj) përveç nëse përballueshmëria është e besueshme; zbuloni sinjale të rrezikshme brenda 1 ore; tregoni shumat e investuara në euro; paralajmëroni nëse shuma e investuar e paracaktuar tejkalon minimumin.
Pagesat/AML: Raportoni transaksione të pazakonta, ekzekutoni CDD dhe kontrolloni sanksionet; monedhat virtuale nuk mund të përdoren për lojëra fati.

Që nga gushti i vitit 2024, Ksa ka lëshuar rreth 30 licenca në distancë; aplikantët duhet të përmbushin standardet e mësipërme para dhënies së tyre dhe t'i mirëmbajnë ato vazhdimisht.

Lejet tokësore: kazinotë, sallat e lojërave të fatit dhe lotaritë bamirëse

Sipas Aktit Holandez të Lojërave të Fatit, lojërat e fatit në terren kontrollohen rreptësisht. Aktivitetet kryesore vertikale, të tilla si lojërat e fatit në kazino dhe disa lotari në të gjithë vendin, operojnë sipas të drejtave ekskluzive dhe afatgjata, ndërsa sallat e lojërave të fatit dhe lotaritë bamirëse licencohen brenda kufijve të rreptë statutorë dhe mbikëqyrjes aktive nga Ksa dhe bashkitë.

Kazinotë (koncesion ekskluziv): Lojërat e fatit në kazino janë një monopol shtetëror i operuar nga Holland Casino. Në përgjithësi nuk është i hapur për pjesëmarrës të rinj. Holland Casino duhet të përmbushë Aktin AML, detyrimin e kujdesit dhe të lidhet me CRUKS për të bllokuar lojtarët e vetëpërjashtuar.
Arkadat e makinave të lojërave të fatit: Kërkohet një licencë lokalesh bashkiake plus një licencë shfrytëzimi në Ksa. Mund të përdoren vetëm llojet e makinerive të miratuara nga Ksa (sistemi i miratimit të tipit); makineritë e pamiratuara janë të paligjshme. Arkadat duhet të përjashtojnë të miturit, të përmbushin rregullat e mbrojtjes së lojtarëve dhe të lidhen me CRUKS.
Lotari bamirësie (jo të rastësishme) (Neni 3 BGA): Duhet t'i shërbejë interesit të përgjithshëm në bazë jofitimprurëse dhe të ndajë të paktën 40% të shitjeve të biletave për kauza të mira. Limitet përfshijnë një maksimum prej 69 shortesh në vit dhe një çmim maksimal prej 30 eurosh. Biletat mund të shiten në internet. Ksa publikon listën e operatorëve të licencuar.

Komunat gjithashtu licencojnë lotari të vogla (çmime deri në 4,500 €) dhe trajtojnë njoftimet për lojëra të vogla të komunitetit (p.sh., bingo).

Mbrojtja e lojtarit dhe detyra e kujdesit

Sipas Aktit Holandez të Lojërave të Fatit, operatorët kanë një "detyrë aktive kujdesi" për të parandaluar lojërat e fatit të të miturve dhe të tepërta. Kjo detyrë fillon që në momentin e regjistrimit - verifikimi i identitetit dhe moshës 18+, kontrollimi i CRUKS dhe kërkesa që lojtari të vendosë kufij (depozitë, kohë dhe bilanc) - dhe vazhdon me monitorim të vazhdueshëm, analizë dhe ndërhyrje në kohë. Mbajtësit e licencave duhet të kenë një përfaqësues holandez për parandalimin e varësisë dhe një model të dokumentuar të analizës së riskut dhe parandalimit me shumë hapa. CRUKS është qendror: pasi një lojtar regjistrohet (vullnetarisht ose, në raste të rënda, në mënyrë të pavullnetshme sipas rregullave të politikës së Ksa-së), të gjithë operatorët e licencuar duhet të bllokojnë aksesin për të paktën gjashtë muaj.

Kontrollet e detyrueshme: Verifikim mbi 18 vjeç, pyetje CRUKS dhe asnjë llogari e përkohshme para lojës.
Limitet e lojtarëve: Limitet e depozitës, kohës dhe bilancit të llogarisë të kërkuara gjatë regjistrimit.
Ndërhyrjet në rritje: Nga paralajmërimet e personalizuara dhe reagimet kundër problemit deri te bllokimet e depozitave dhe referimi në CRUKS.
Mbulimi i CRUKS: Përjashtimi vlen për të gjithë ofruesit e licencuar të shërbimeve në distancë dhe ato përkatëse me bazë në tokë.
Stafi për parandalimin e varësisë: Të paktën një përfaqësues i disponueshëm mjaftueshëm për Holandën.
Nga 1 tetori 2024: Kontakt personal nëse një lojtar i ri vendos ≥ €350/muaj (≥ €150 mosha 18–23); bllokoni depozitat e reja pas €700/muaj neto (€300 mosha 18–23) përveç nëse përballueshmëria është e besueshme; zbuloni sinjale të rrezikshme brenda një ore; shfaqni gjithmonë bastet në euro dhe paralajmëroni nëse mospagimet tejkalojnë minimumin.

Rregullat e reklamimit, bonuseve dhe sponsorizimit

Marketingu sipas Aktit Holandez të Lojërave të Fatit kontrollohet rreptësisht. Që nga 1 korriku 2023, Dekreti mbi Reklamimin e Pashënjestruar për Lojërat e Fatit në Distancë ndalon reklamat me shtrirje masive; mbajtësit e licencave në distancë mund të reklamojnë vetëm në internet sipas detyrimeve të rrepta të shënjestrimit, çregjistrimit dhe provave. Mediat masive jashtë linje dhe reklamat në vende publike janë të ndaluara. Bonuset llogariten si reklamim (kthimi i parave është i ndaluar). Përdorimi i modeleve, duke përfshirë atletët dhe ekipet profesionale, në reklama është i ndaluar (që nga 30 qershori 2022), me përjashtime të ngushta të sponsorizimit. Sponsorizimi po hiqet gradualisht: aktivitetet jo-sportive të ndaluara nga 1 korriku 2024; sportet e ndaluara nga 1 korriku 2025, me mbrojtje kalimtare për Kontratat ekzistuese para 1 korrikut 2023.

Kanalet e ndaluara: TV, radio, gazeta/revista dhe hapësira publike.
Vetëm në internet nëse plotësohen të treja: (1) të ofrojë një mundësi përjashtimi nga reklama; (2) të marrë masat më të mira të disponueshme për të përjashtuar të miturit, të rriturit e rinj (18–23), lojtarët e vetëpërjashtuar, personat e përjashtuar dhe ata që shfaqin sjellje të rrezikshme; (3) të tregojë në mënyrë retrospektive se të paktën 95% e të prekurve ishin 24+ vjeç.
Standardet e përmbajtjes: Reklamimi duhet të jetë i kujdesshëm dhe i balancuar; kurrë mashtrues, agresiv ose inkurajues i lojës së tepërt.
Bonuset: Lejohet përveç kthimit të parave; zbatohen të gjitha rregullat e reklamave; kodi vetërregullues i ROK shton kufizime shtesë, duke përfshirë një kufizim për bonuset e mirëseardhjes.
Kufizimet e ngjarjes: Nuk lejohen reklama gjatë garave sportive për bastet (live) në ato gara, përveç në faqen e internetit të operatorit.
Pa reklama brenda lojës: Mos reklamoni lojërat e fatit brenda lojërave të tjera (jo-bixhoz) (p.sh., videolojërave).

AML, manipulimi i ndeshjeve dhe pagesat

Sipas Aktit Holandez të Lojërave të Fatit, licencuesit e lojërave të fatit në distancë dhe Holland Casino bien nën Aktin AML dhe duhet të kryejnë verifikimin e duhur të klientit përpara se të krijojnë një marrëdhënie biznesi, të monitorojnë aktivitetin dhe të raportojnë transaksione të pazakonta. Ata gjithashtu duhet të jenë në përputhje me Aktin e Sanksioneve të vitit 1977. Licensuesit e tjerë aktualisht janë të përjashtuar nga detyrimet AML për shkak të profileve më të ulëta të rrezikut. Ksa mbikëqyr integritetin dhe mund të lëshojë udhëzime detyruese në të gjithë zinxhirin - përpunuesit e pagesave, hosting dhe bashkëpunëtorët - për të ndaluar lehtësimin e lojërave të fatit pa licencë. Monedhat virtuale nuk mund të përdoren për lojëra fati. Rreziqet e manipulimit të ndeshjeve duhet të adresohen në politika dhe sisteme; Ksa pret kontrolle të bazuara në rrezik si pjesë e "AML & fiksimi i ndeshjeve"moduli i licencimit."

Kush është në fushëveprim: Licensuesit e largët B2C dhe Holland Casino për AML; të tjerët janë kryesisht të përjashtuar.
Detyrat kryesore: CDD/KYC, monitorim i vazhdueshëm dhe raportim i transaksioneve të pazakonta; shqyrtimi i sanksioneve.
Zbatimi i zinxhirit: Ksa mund t'i udhëzojë ofruesit e shërbimit të privatësisë/hostët që të ndërpresin shërbimet ndaj operatorëve të paligjshëm.
pagesat: Monedhat virtuale nuk lejohen për transaksione lojërash fati në Holandë.
Kontrollet e integritetit: Ndalimi i llojeve të basteve me rrezik të lartë (p.sh., ngjarjet negative) dhe zbatimi i monitorimit të manipulimit të ndeshjeve.

Taksa, taksa dhe detyrime financiare

Sipas Aktit Holandez të Lojërave të Fatit, detyrimet fiskale janë të parashikueshme, por materiale. Licensuesit në distancë paguajnë taksën e lojërave të fatit mbi të ardhurat bruto nga lojërat e fatit (GGR) dhe tarifa të caktuara; operatorët me bazë tokësore tatohen gjithashtu me të njëjtën normë statutore, megjithëse bazat tatimore ndryshojnë sipas produktit. Përveç taksës, operatorët financojnë rregullimin dhe parandalimin e varësisë nëpërmjet një takse statutore dhe, për baste specifike, një kontribut për garat me kuaj. Tarifat e konsiderueshme të pakthyeshme të aplikimit dhe kostot e vazhdueshme të pajtueshmërisë duhet të buxhetohen.

Taksa e lojërave të fatit (30.5%): Operatorët në distancë paguajnë 30.5% të GGR plus shumat jo-të aksioneve (p.sh., tarifat e komisionit/pragave/hyrjes). Makinat e lojërave të fatit në tokë tatohen mbi GGR; lotaritë bamirëse tatohen mbi vlerën e çmimit (vetëm mbi 449 €).
Taksa e lojërave të fatit (1.95%): Llogaritet në të njëjtën bazë si taksa mbi lojërat e fatit; 1.7% financon operacionet e Arabisë Saudite dhe 0.25% financon kostot e parandalimit të varësisë.
Kontributi në garat me kuaj (10% GGR): Pagohet për bastet e vendosura në garat me kuaj/parzmore të organizuara në Holandë.
Tarifat e aplikimit: Aplikim për licencë në distancë 48,000 € (i pakthyeshëm); aplikim për llotari jo të rastësishme (bamirësie) 28,000 €.
Shpenzimet e pajtueshmërisë: Baza e të dhënave të kontrollit e vendosur në Holandë, lidhja CRUKS, testimi/çertifikimi dhe kontrollet e AML/CTF.
Ndryshimi i mundshëm i normës në vitin 2025: Një propozim i koalicionit sinjalizoi një lëvizje nga 30.5% në 37.8%; verifikoni normën aktuale përpara se të bëni parashikime, pasi detajet e zbatimit kanë qenë të pasigurta në burimet publike.

Zbatimi, gjobat dhe monitorimi i pajtueshmërisë

Zbatimi i ligjit holandez për lojërat e fatit në Ksa bazohet në rrezik dhe është kryesisht administrativ. Autoriteti monitoron operatorët e licencuar për pajtueshmëri me mbrojtjen e lojtarëve (detyrimi i kujdesit dhe CRUKS), reklamimin, AML/CTF dhe detyrimet teknike të vendndodhjes/CDB, dhe vepron në të gjithë zinxhirin kundër ofertave të palicencuara dhe atyre që i lehtësojnë ato. Licencat gjithashtu mund të pezullohen ose të revokohen për shkelje të rënda, AML ose mospërputhje tatimore, ose shqetësime për integritetin.

Kompetencat dhe sanksionet: Gjoba administrative deri në 1,030,000 € ose 10% të xhiros së vitit të kaluar; urdhra ndërprerjeje me pagesa gjobash; udhëzime detyruese; paralajmërime publike; urdhra zbatimi administrativ; pezullim/revokim bazuar në shkelje ose çështje të ndershmërisë.
Politika e gjobave pa licencë: I përcaktuar me përparësi sipas numrit të lojtarëve holandezë, dëmshmërisë, ndikimit të kanalizimit dhe shënjestrimit të lojtarëve holandezë. Gjobat bazohen në humbjen e lojtarëve: 4% nëse humbja e lojtarëve tejkalon 15 milionë euro; përndryshe një bazë prej 600,000 eurosh, me rritje për faktorë rëndues (p.sh., të mitur të shënjestruar, pa informacion mbi varësinë).
Zbatimi i zinxhirit: Ksa mund t'u japë udhëzime ofruesve të shërbimeve të privatësisë (PSP), ofruesve të shërbimeve pritëse dhe bashkëpunëtorëve që të ndalojnë lehtësimin e lojërave të fatit të paligjshëm.
Regjistro pista: Vitet 2023–2024 u shoqëruan me veprime të intensifikuara, duke përfshirë një gjobë rekord prej 19.6 milionë eurosh dhe masa të shumta kundër licencuesve (p.sh., reklama, baza e të dhënave të kontrollit, AML) me gjoba midis 400 mijë eurove dhe 3 milionë eurove. Mbledhja e gjobave jashtë vendit është e vështirë për shkak të zbatimit të kufizuar administrativ ndërkufitar.
Fokusi në pajtueshmëri: Detyra e kujdesit (duke përfshirë pragjet e tetorit 2024 dhe zbulimin e sinjalit 1-orësh), lidhja e CRUKS, integriteti i CDB dhe kontrollet e rrepta të reklamave mbeten prioritetet kryesore mbikëqyrëse.

Përditësimet 2024–2025 dhe çfarë vjen më pas

Akti Holandez i Lojërave të Fatit u shtrëngua ndjeshëm në fund të vitit 2024 dhe ndryshime të mëtejshme mund të pasojnë në vitin 2025. Nga 1 tetori 2024, operatorët në distancë duhet të zbatojnë kontrolle më të rrepta të detyrës së kujdesit: kontakt personal kur një lojtar i ri vendos një depozitë mujore prej 350 € (150 € për 18-23 vjeç), bllokim të depozitave të reja pas një muaji neto prej 700 € (300 € për 18-23 vjeç), përveç nëse përcaktohet në mënyrë të besueshme përballueshmëria, zbulimin e sinjaleve problematike brenda një ore, shfaqjen e bastet në euro dhe paralajmërimin nëse mospagimet tejkalojnë minimumin. Marketingu vazhdon të ngushtohet: reklamat e patargetuara mbeten të ndaluara; sponsorizimet jashtë sporteve përfunduan më 1 korrik 2024, me sponsorizimet sportive që do të përfundojnë më 1 korrik 2025 (në varësi të marrëveshjeve kalimtare të nënshkruara para 1 korrikut 2023).

Rritja e mundshme e taksave: U njoftua një propozim i koalicionit për të rritur taksën e lojërave të fatit nga 30.5% në 37.8% më 1 janar 2025; zbatimi mbeti i pasigurt publikisht - verifikoni normat aktuale.
Vlerësimi i regjimit: Rishikimi i detyrueshëm i rregullave të vitit 2021 për shërbimin në distancë është duke u zhvilluar (kanalizimi, efektiviteti i CRUKS, taksa). Rezultatet mund të shkaktojnë shtrëngim të mëtejshëm.
Mocione politike (prill 2024): U miratuan thirrjet për një ndalim të plotë të reklamave online dhe një ndalim të lojërave me "rrezik shumë të lartë" (p.sh., lojërave elektronike); nëse dhe si do të zbatohen ato është e paqartë.
Reforma e bazuar në tokë: Përditësimet e shumëpritura të legjislacionit për lojërat elektronike me para në dorë mund të pasojnë vlerësimin e regjimit në distancë.
Fokusi i mbikëqyrjes: Pritet që theksi i vazhdueshëm i Ksa-së mbi detyrën e kujdesit, CRUK-et, bazat e të dhënave të kontrollit dhe zbatimin zinxhir të ligjit kundër lehtësuesve të ofertave të paligjshme.

Lista praktike e kontrollit të pajtueshmërisë për operatorët për operatorët

Përdoreni këtë listë kontrolli për t'i kthyer rregullat e Aktit Holandez të Lojërave të Fatit në detyra konkrete. Trajtojeni atë si një plan ndërtimi para aplikimit dhe një rishikim tremujor të kontrollit për të qëndruar gati për auditim për Ksa-në dhe për të mbajtur licencën tuaj të sigurt.

Entiteti dhe ndershmëria: Kompani e BE-së/EEA-së; të kalojë kontrollin e besueshmërisë; të pranojë përgjegjësi të plotë për të gjitha shërbimet e dhëna jashtë kompanisë.
Vendndodhja e sistemit: Mbajeni sistemin e lojës në BE/EEA dhe bazën e të dhënave të kontrollit në Holandë; lidheni me CRUKS.
Në bord: Verifiko identitetin/18+; kontroll CRUKS; asnjë llogari e përkohshme; mbledh limitet e depozitës, kohës dhe bilancit të përcaktuara nga lojtari.
Detyrimi i kujdesit (nga 1 tetori 2024): Kontakt personal në limitet e reja ≥ 350 €/muaj (≥ 150 € për moshat 18–23); bllokoni depozitat e reja pas 700 € neto/muaj (300 € për moshat 18–23), përveç nëse përcaktohet në mënyrë të besueshme përballueshmëria; zbuloni sinjalet e rrezikut brenda 1 ore; tregoni aksionet në euro dhe paralajmëroni nëse mospërmbushja e detyrimeve tejkalon minimumin.
Kufizimet e produktit: Asnjë bast i përhapur; asnjë bast mbi rezultatet e lotarisë, lotaritë në distancë, ngjarjet sportive negative ose ngjarjet josportive.
Advertising: Asnjë reklamë e patargetuar (TV/radio/shtyp/në natyrë e ndaluar). Vetëm online me opsion çregjistrimi, përjashtim të lojtarëve të rinj/të rritur/të rrezikshëm "më të mirët e disponueshëm" dhe provë se ≥95% e të arriturve ishin 24+. Asnjë model për t'u ndjekur; asnjë reklamë brenda lojës; asnjë reklamë në ngjarje të drejtpërdrejta për të njëjtin konkurs (përveç faqes suaj të internetit). Asnjë kthim parash; zbatohen limitet ROK.
AML/CTF dhe integriteti: Kryeni CDD/KYC, monitoroni dhe raportoni transaksionet e pazakonta; kontrolloni sanksionet; adresoni rreziqet e manipulimit të ndeshjeve; ndaloni monedhat virtuale.
Taksa dhe taksa: Llogaritni taksën e lojërave të fatit në 30.5% të GGR-së (plus komisionin/rimbursimin/tarifat e hyrjes kur është e aplikueshme) dhe taksë prej 1.95%; shtoni 10% GGR në bastet holandeze të garave me kuaj; konfirmoni normat aktuale para se të dorëzoni kërkesën.
Dokumentacioni dhe gjuha: Ruani politikat e kërkuara (parandalimi i varësisë, AML, reklamimi, monitorimi, sistemi i lojërave). Paraqitni dokumentet në holandisht nëpërmjet portalit Ksa (dokumentet/auditimet e TIK-ut mund të jenë në anglisht).
Testime dhe auditime: Mbani certifikime të vlefshme për sistemin e lojërave, CDB-në, sigurinë e informacionit; ruani provat për inspektimet e Ksa-së (duke përfshirë provën e arritjes së reklamave mbi 95% - 24+).
Kontrolli i incidenteve dhe ndryshimeve: Regjistroni shkeljet, ndërhyrjet dhe vetë-përjashtimet; njoftoni dhe korrigjoni sipas udhëzimeve të Ksa-së; rivlerësoni rrezikun pas ndryshimeve materiale.

Ku mund të gjeni tekstin e plotë ligjor dhe udhëzimet zyrtare

Ju mund të qaseni në ligjet, dekretet dhe udhëzimet kryesore në anglisht nga burime zyrtare holandeze. Kërkoni tekstet statutore (shpesh në holandisht me versione të konsoliduara), plus rregullat e politikave të rregullatorit dhe licencën model që interpretojnë dhe vënë në funksion kuadrin e Aktit Holandez të Lojërave të Fatit.

Autoriteti Holandez i Lojërave të Fatit (Kansspelautoriteit, Ksa): Portal në anglisht me udhëzime për licencim, informacion në CRUKS, rregulla politikash (p.sh., Lojëra fati e përgjegjshme, Reklamim, Detyrimet e informacionit) dhe Licencën Model të Lojërave të Fatit në Distancë.
Qeveria e Holandës (Government.nl): Faqja e përgjithshme “Lojërat e fatit: rregullat dhe mbikëqyrja” dhe lidhjet për rregullat zyrtare.
Legjislacioni parësor: Akti i basteve dhe lojërave të fatit (Wet op de kansspelen) dhe Aktit të taksave të basteve dhe lojërave të fatit (Wet op de kansspelbelasting).
Legjislacioni dytësor: Dekret dhe Rregullore për Lojërat e Fatit në Distancë; Dekret/Rregullore për Rekrutimin, Reklamimin dhe Parandalimin e Varësisë; Rregullore për Limitet e Lojërave të Fatit.
LPP/CTF: Akti për Parandalimin e Pastrimit të Parave dhe Financimit të Terrorizmit (Wwft) dhe rregullave zbatuese.

Kur duhet të kërkoni këshilla ligjore në Holandë

Meqenëse Akti Holandez i Lojërave të Fatit është i rreptë dhe në zhvillim e sipër, kontributi i hershëm ligjor mund të parandalojë aplikimet e refuzuara, bllokimet e produkteve, shkeljet e reklamave ose zbatimin e ligjit të Ksa-së. Kërkoni këshillë përpara se të angazhoheni për modelin tuaj operativ, arkitekturën teknologjike ose planin e daljes në treg, dhe sa herë që ndryshon mbikëqyrja, pronësia ose fushëveprimi i produktit.

Strategjia e licencimit: Zgjedhjet e pranueshmërisë, outsourcing-ut dhe grumbullimit të likuiditetit.
Sistemi dhe CRUKS: Vendndodhja në BE/EEA, Banka Qendrore Holandeze e Zhvillimit të Brendshëm, integrimi i CRUKS.
Detyra e kujdesit: Dizajni i kornizës dhe pragjet e tetorit 2024.
Marketing: Bonuse, prova të targetimit online, mbyllje e sponsorizimit deri më 1 korrik 2025.
AML/Wwft: Shqyrtimi i sanksioneve, kontratat e PSP-së, ekspozimi ndaj zbatimit të zinxhirit.
Zbatimi: Duke iu përgjigjur pyetjeve, gjobave, ndreqjeve dhe apelimeve në Ksa.

Pikat kryesore dhe hapat e mëtejshëm

Akti Holandez i Lojërave të Fatit është i rreptë, por i parashikueshëm: duhet të keni licencën e duhur, t'i mbroni lojtarët në mënyrë aktive, të mbani teknologjinë kryesore brenda vendeve të caktuara dhe të provoni pajtueshmërinë në çdo kohë. 2024–2025 shtrëngoi detyrën e kujdesit dhe hapësirën e marketingut, dhe Ksa vazhdon t'i japë përparësi CRUKS, të kontrollojë bazat e të dhënave, reklamimin dhe AML-në. Nëse planifikoni të lançoni ose përshtatni produktin tuaj, ndërtoni pajtueshmërinë në dizajnin tuaj dhe vërtetoni çdo supozim kundrejt rregullave aktuale.

Licenca e parë: Vetëm operatorët B2C mund të licencohen; ju mbeteni përgjegjës për të gjithë outsourcuesit.
Vendosja në fushën e teknologjisë: Mbajeni sistemin e lojës në BE/EEA dhe bazën e të dhënave të kontrollit në Holandë; lidheni me CRUKS.
Mbroni lojtarët: Zbatoni limitet, zbulimin e rrezikut brenda një ore dhe pragjet e depozitave të tetorit 2024.
Tregtoni me kujdes: Pa reklama të patargetuara, pa kthim parash, targetim i rreptë online dhe mbyllje e sponsorizimeve deri më 1 korrik 2025.
Financoni siç duhet: Buxhetoni për taksën e lojërave të fatit prej 30.5% plus taksën prej 1.95% dhe konfirmoni normat aktuale para se të dorëzoni kërkesën.

Keni nevojë për një plan të qartë dhe të zbatueshëm për nisjen ose ndreqjen tuaj? Flisni me ekipin tonë holandez të lojërave të fatit në Law & More për të hartuar kërkesat, afatet kohore dhe dokumentacionin që kalojnë shqyrtimin e rreptë të Ksa-së.