Procedura CBR pas një testi alkooli: masa dhe kundërshtime

Pas një testi pozitiv të alkoolit, Zyra Qendrore për Testimin e Drejtuesve të Automjeteve (Centraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen, CBR) fillon procedurën e saj administrative për të vlerësuar nëse jeni ende i aftë për të drejtuar automjete. Kjo procedurë zhvillohet veçmas nga çdo çështje penale dhe mund të çojë në një proces, një hetim mbi aftësinë tuaj për të drejtuar automjete, pezullimin e patentës suaj ose një deklaratë se patenta juaj është e pavlefshme. Ju mund të kundërshtoni çdo vendim të CBR brenda gjashtë javësh dhe pas kësaj mund të apeloni përsëri në gjykatën administrative brenda gjashtë javësh.

Në këtë artikull ne ndjekim rrugën administrative nga njoftimi i policisë deri te vendimi përfundimtar dhe tregojmë se ku keni ende hapësirë ​​për të mbrojtur veten. Ne nuk mbulojmë çështjen penale të ngritur nga Shërbimi i Prokurorisë Publike (Openbaar Ministerie) ose sekuestrimin e patentës suaj në rrugë. Këto tema trajtohen në artikujt tanë mbi alkoolin dhe patentën tuaj të drejtimit dhe mbi apelimin e sekuestrimit të patentës suaj të drejtimit.

A është procedura e CBR-së e ndarë nga çështja penale?

Po. Një test alkooli mund të fillojë dy procedura në të njëjtën kohë dhe asnjëra nuk pret tjetrën. Shërbimi i Prokurorisë Publike vendos nëse do t'ju ndjekë penalisht për drejtim mjeti nën ndikimin e alkoolit sipas nenit 8 të Ligjit të Trafikut Rrugor të vitit 1994 (Wegenverkeerswet 1994, WVW 1994). Gjykata penale mund të vendosë më pas një gjobë, një urdhër shërbimi ndaj komunitetit ose një skualifikim nga drejtimi i mjetit. CBR ka një detyrë tjetër. Është një organ administrativ përgjegjës për sigurinë rrugore dhe pyet vetëm nëse ju ende i plotësoni kërkesat e aftësisë për të drejtuar mjetin dhe aftësinë për të drejtuar mjetin. Nëse jeni fajtor nuk është çështja e saj.

Një lirim nga akuza në çështjen penale nuk e anulon një masë të CBR-së, një vendim për të mos ndjekur penalisht nuk ju kthen patentën tuaj dhe një gjobë e paguar nuk është argument para CBR-së. As nuk është ndëshkim i dyfishtë: një masë administrative sipas WVW 1994 mbron sigurinë rrugore dhe nuk është një dënim penal.

Në cilat rregulla i bazon CBR-ja kompetencat e saj?

CBR-ja i merr kompetencat e saj nga Akti i Trafikut Rrugor të vitit 1994 dhe nga Rregullorja mbi masat për aftësinë për të drejtuar automjetin dhe gjendjen fizike të vitit 2011 (Regeling maatregelen rijvaardigheid en geschiktheid 2011). Kjo rregullore lidh leximet e alkoolit me masa specifike. Katër dispozita të Aktit formojnë shtyllën kurrizore të procedurës.

• Neni 130 i Kodit të Punës dhe të Drejtësisë 1994 – policia njofton CBR-në kur faktet ose rrethanat sugjerojnë që ju nuk i përmbushni më kërkesat e aftësisë për drejtim mjeti ose gjendjes fizike. Mund t'ju kërkohet të dorëzoni patentën tuaj të drejtimit.
• Neni 131 i Kodit të Punës dhe të Drejtësisë 1994 – bazuar në atë njoftim, CBR vendos një masë edukative ose urdhëron një hetim mbi aftësinë tuaj për të drejtuar mjetin ose gjendjen tuaj fizike. Mund të pezullojë vlefshmërinë e patentës suaj gjatë kohës që procedura është në vazhdim.
• Neni 132 i Kodit të Punës dhe të Drejtësisë 1994 – duhet të bashkëpunoni me masën e vendosur dhe të paguani shpenzimet e saj. Nëse nuk e bëni këtë, leja juaj shpallet e pavlefshme.
• Neni 134 i Kodit të Punës dhe të Drejtësisë 1994 – pas hetimit, CBR merr një vendim. Ai duhet ta shpallë patentën tuaj të pavlefshme nëse nuk i plotësoni kërkesat e aftësisë fizike.

Neni 164 i Kodit Penal të Shtetit (WVW) i vitit 1994 është ngjitur me këtë kuadër. Ai i lejon policisë të kërkojë që ju të dorëzoni patentën tuaj në anë të rrugës kur një përjashtim nga drejtimi i mjetit është një mundësi serioze. Kjo konfiskim i përket pistës penale, edhe pse i njëjti incident çon edhe në njoftimin e CBR-së.

Cilat janë hapat nga njoftimi i policisë deri te vendimi i CBR-së?

Procedura ndjek pesë hapa: njoftim, vlerësim, masë, ekzekutim dhe vendim. Çdo fazë ka afatin e vet dhe vendimin e vet që mund ta kundërshtoni.

Hapi 1: Kur e njofton policia CBR-në?

Policia njofton CBR-në pas një analize të frymëmarrjes ose gjakut mbi limitin ligjor. Ata hartojnë një raport zyrtar dhe dërgojnë një njoftim sipas nenit 130 WVW 1994. Limiti ligjor është 0.5 për milje, ose 220 mikrogramë alkool për litër ajër të nxjerrë. Për shoferët fillestarë, limiti është 0.2 për milje, ose 88 mikrogramë. Ju jeni shofer fillestar gjatë pesë viteve të para pas marrjes së patentës suaj, ose gjatë shtatë viteve të para nëse e keni marrë atë në moshën shtatëmbëdhjetë vjeç. Njoftimi është një hap administrativ. Policia e dërgon atë pavarësisht nëse Shërbimi i Prokurorisë Publike vendos të ndjekë penalisht apo jo.

Hapi 2: si e vlerëson CBR njoftimin?

CBR vlerëson, bazuar në raportin zyrtar, nëse ekziston një dyshim i justifikuar se ju nuk jeni në gjendje të ngasni në mënyrë të sigurt. Në këtë fazë, ajo nuk i heton vetë faktet dhe nuk ju dëgjon më parë. Rezultati është një vendim me shkrim që përcakton se cilën masë vendos. Ky vendim është momenti nga i cili fillon të rrjedhë periudha juaj gjashtë-javore e kundërshtimit.

Hapi 3: çfarë mase ndiqet më pas dhe a është pezulluar leja juaj?

Sipas nenit 131 të Kodit të Punës të vitit 1994, CBR ose vendos një masë edukative ose urdhëron një hetim. Nëse urdhëron një hetim mbi aftësinë tuaj fizike, normalisht pezullon edhe patentën tuaj me efekt të menjëhershëm. Që nga momenti që ju vjen vendimi, nuk mund të drejtoni. Drejtimi i mjetit gjatë një pezullimi është një vepër penale më vete me pasojat e veta.

Hapi 4: Çfarë duhet të bëni për të zbatuar masën?

Ju duhet të regjistroheni brenda periudhës së përcaktuar në vendim, të merrni pjesë në takime dhe të paguani shpenzimet. CBR-ja i cakton këto shpenzime dhe ju i paguani ato paraprakisht. Një hetim mbi gjendjen fizike përbëhet nga një intervistë me një psikiatër dhe një ekzaminim mjekësor, duke përfshirë analizat e gjakut që mund të tregojnë përdorim afatgjatë të alkoolit. Nëse e injoroni një ftesë, CBR-ja e trajton këtë si një refuzim për të bashkëpunuar.

Hapi 5: çfarë vendos CBR-ja pas hetimit?

Neni 134 i Kodit të Drejtësisë (WVW) të vitit 1994 kërkon që CBR të vendosë sa më shpejt të jetë e mundur pas hetimit. Nëse raporti arrin në përfundimin se ju nuk i plotësoni kërkesat e aftësisë fizike, për shembull sepse diagnostikohet abuzimi ose varësia nga alkooli, CBR duhet ta shpallë patentën tuaj të pavlefshme. CBR nuk ka diskrecion në atë pikë, sepse detyrimi rrjedh drejtpërdrejt nga Akti. Nëse i plotësoni kërkesat, pezullimi përfundon dhe patenta juaj mbetet e vlefshme.

Cila masë rrjedh nga cila lexim alkooli?

Masa varet nga leximi i alkoolit dhe nëse jeni shofer fillestar. Rregullorja mbi masat për aftësinë e drejtimit dhe gjendjen fizike të vitit 2011 përcakton këto pragje. Ato nuk janë të njëjta me pragjet që përdor gjykata penale për dënimin, gjë që është një burim i zakonshëm konfuzioni.

• Masa e lehtë edukative mbi alkoolin dhe trafikun (LEMA) – për një shofer me përvojë me një lexim nga 350 mikrogramë për litër (0.8 për milje) deri në 435 mikrogramë. Për një shofer fillestar nga 220 mikrogramë (0.5 për milje) deri në 350 mikrogramë.
• Masa edukative mbi alkoolin dhe trafikun (EMA) – për një shofer me përvojë me një lexim nga 435 mikrogramë për litër (1.0 për milje) deri në 785 mikrogramë. Për një shofer fillestar nga 350 mikrogramë (0.8 për milje) deri në 570 mikrogramë. Refuzimi i testit të frymëmarrjes çon gjithashtu në një EMA.
• Hetim mbi aftësinë për të drejtuar makinën – për një shofer me përvojë nga 785 mikrogramë për litër (1.8 për milje). Për një shofer fillestar nga 570 mikrogramë (1.3 për milje). Incidentet e përsëritura brenda një periudhe të caktuar, ose alkooli i kombinuar me rrethana të tjera, gjithashtu mund të çojnë në një hetim.

Një masë edukative është një kurs, jo një ndëshkim: sapo ta përfundoni, çështja merr fund. Një hetim është rruga më e rëndë, sepse sipas Nenit 134 WVW 1994 mund të përfundojë në pavlefshmëri. CBR publikon tarifat për të dyja, dhe ju i paguani vetë.

Çfarë ndodh nëse nuk bashkëpunoni?

Pastaj, CBR e shpall patentën tuaj të pavlefshme, pa vlerësuar nëse jeni realisht i aftë për të drejtuar. Neni 132 i WVW 1994 ju detyron të bashkëpunoni me masën dhe të paguani shpenzimet e saj. Nëse nuk regjistroheni në kohë, nuk paraqiteni, nuk paguani ose pengoni hetimin, patenta shpallet e pavlefshme. Ky rezultat është i lehtë për t'u shmangur. Zakonisht ndodh kur humbet një afat, për shembull sepse një letër ka shkuar në një adresë të vjetër ose është lënë mënjanë ndërsa çështja penale ishte në zhvillim e sipër.

Një deklaratë pavlefshmërie është një vendim i veçantë dhe ju mund ta kundërshtoni atë. E vetmja pyetje atëherë është nëse CBR-ja kishte të drejtë të arrinte në përfundimin se ju nuk keni bashkëpunuar. Argumentimi më pas se në fakt ishit të aftë për të drejtuar nuk do të ndihmojë. Nëse diçka ju pengoi vërtet të merrnit pjesë, siç është një sëmundje e dokumentuar ose një ftesë që nuk ju arriti kurrë, njoftoni CBR-në me shkrim para se të skadojë afati, jo më vonë.

Si e kundërshtoni një vendim të CBR-së?

Së pari ju paraqisni një kundërshtim në CBR, pastaj apeloni në gjykatën e shkallës së parë dhe, nëse është e nevojshme, në Këshillin e Shtetit. Çdo vendim i CBR është një vendim administrativ sipas Aktit të Përgjithshëm të së Drejtës Administrative (Algemene wet bestuursrecht, Awb), kështu që zbatohen mjetet e zakonshme administrative. Afatet janë të rrepta. Një kundërshtim ose apel i paraqitur një ditë me vonesë shpallet i papranueshëm, përveç nëse vonesa është e justifikueshme.

Si e kundërshtoni CBR-në?

Ju i dërgoni një njoftim me shkrim kundërshtimi CBR-së brenda gjashtë javësh, duke filluar nga dita pas dërgimit të vendimit, sipas nenit 6:7 Awb të lexuar së bashku me nenin 7:1 Awb. Tregoni se cilin vendim kundërshtoni, pse është i gabuar dhe çfarë dëshironi në vend të tij. Nëse ende nuk mund t'i shpjegoni arsyet tuaja, paraqisni një kundërshtim të përkohshëm brenda afatit dhe kërkoni kohë për ta plotësuar atë. Ju keni të drejtë të dëgjoheni përpara se CBR të vendosë për kundërshtimin tuaj. Sipas nenit 7:4 Awb, ju mund të inspektoni dosjen, përfshirë raportin zyrtar, të paktën një javë para seancës dëgjimore.

Arsyet që kanë peshë janë konkrete: një lexim i regjistruar gabimisht, një pajisje që nuk është kalibruar siç duhet, një njoftim për dikë tjetër, matja e gabuar për leximin ose një hetim që nuk ndoqi protokollin. CBR-ja e rishqyrton të gjithë çështjen, por mbetet e detyruar nga të njëjtat rregulla të detyrueshme.

Kur mund të apeloni në gjykatën e rrethit?

Nëse CBR-ja e refuzon kundërshtimin tuaj, mund të apeloni në seksionin e së drejtës administrative të gjykatës së shkallës së parë brenda gjashtë javësh, sipas nenit 8:1 Awb. Ju paguani një tarifë gjyqësore, e cila përcaktohet me ligj çdo vit. Gjykata kontrollon nëse faktet janë vërtetuar siç duhet, nëse janë zbatuar rregullat e duhura, nëse vendimi është arsyetuar siç duhet dhe nëse CBR-ja ka ndjekur mbrojtjet procedurale. Gjykata nuk e vendos gjykimin e saj mbi aftësinë tuaj në vend të atij të ekspertëve mjekësorë. Prandaj, një mbrojtje që nuk pajtohet vetëm me diagnozën rrallë ka sukses.

A mund të apeloni më tej në Këshillin e Shtetit?

Po. Si ju ashtu edhe CBR-ja mund të apeloni kundër vendimit të gjykatës së shkallës së parë në Divizionin e Juridiksionit Administrativ të Këshillit të Shtetit (Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State), brenda gjashtë javësh. Kjo është gjykata më e lartë administrative për këto raste. Jurisprudenca e saj përcakton se si CBR-ja e zbaton Rregulloren në praktikë.

A mund të vazhdosh të ngasësh makinën ndërsa procedura është në vazhdim?

Jo automatikisht. Një kundërshtim ose apel nuk e pezullon vendimin e CBR-së, kështu që një pezullim ose pavlefshmëri mbetet në fuqi. Sipas nenit 8:81 Awb, ju mund t'i kërkoni gjyqtarit të ndërmjetëm (voorzieningenrechter) të pezullojë vendimin, me kusht që një kundërshtim ose apel të jetë në pritje. Ju duhet të tregoni një interes urgjent dhe gjyqtari bën një vlerësim të përkohshëm nëse kundërshtimi ose apeli juaj ka të ngjarë të ketë sukses. Në rastet e alkoolit, kjo pengesë e dytë është zakonisht problemi, sepse rregullat i lënë CBR-së shumë pak diskrecion. Një kërkesë ka një shans real kryesisht kur ka një gabim të qartë procedural.

A mund të mbështeteni në interesat tuaja personale?

Vetëm në një masë shumë të kufizuar. Neni 3:4(2) i Awb ndalon pasojat joproporcionale, por Rregullorja e vitit 2011 përcakton tashmë se cila masë rrjedh nga cili lexim, kështu që CBR ka pak hapësirë ​​të mbetur. Në jurisprudencën e vendosur, nevoja për lejen tuaj për punë, vështirësi financiare ose përgjegjësi kujdesi nuk është e mjaftueshme më vete.

A mund të kërkoni dëmshpërblim për një vendim të paligjshëm?

Po, nëse një vendim i CBR-së anulohet sepse ishte i paligjshëm. Së pari ju paraqisni kërkesën tuaj në CBR; nëse ajo e refuzon kërkesën, ju mund t'i kërkoni gjykatës administrative të caktojë dëmshpërblim sipas Nenit 8:88 Awb. Ju duhet të tregoni vendimin e paligjshëm, humbjen aktuale dhe një lidhje shkakësore, si dhe të dokumentoni me kujdes të ardhurat e humbura.

Si e kundërshtoni raportin zyrtar të policisë?

Ju nevojiten prova konkrete dhe të verifikueshme; një mohim nuk është i mjaftueshëm. Në procedurën administrative, CBR-ja në parim mund të mbështetet në saktësinë e një raporti zyrtar të hartuar nga një oficer nën betim, për aq sa ai regjistron vëzhgimet e vetë oficerit. Për ta kundërshtuar atë, ju duhet të paraqisni materiale që ngrenë dyshime të vërteta në lidhje me saktësinë e tij, dhe barra e këtij veprimi bie mbi ju. Ky parim i së drejtës administrative është arsyeja pse dosja, në vend të rrëfimit tuaj të ngjarjeve, është vendimtare. Provat e dobishme përfshijnë:

• Dokumentacioni mbi pajisjen e analizës së frymëmarrjes, në veçanti miratimi i saj dhe data e kalibrimit të saj të fundit.
• Vetë regjistrimi i matjes, duke përfshirë periudhën e pritjes së vëzhguar para testit dhe nëse është bërë një matje e dytë.
• Një deklaratë mjekësore që ofron një shpjegim tjetër për leximin, siç është një gjendje ose ilaç që ndikon në të.
• Imazhe nga kamerat, regjistrime audio ose deklarata të dëshmitarëve që i përshkruajnë ngjarjet në mënyra të ndryshme.
• Një raport eksperti mbi gabimet në matje ose mbi interpretimin e vlerave të gjakut të përdorura në hetimin e gjendjes fizike.

Kërkoni dosjen herët: Neni 7:4 i Awb ju jep akses në dokumentet në procedurën e kundërshtimit, dhe Neni 15 i GDPR ju jep të drejtën të shihni të dhënat personale që CBR mban për ju.

Si e merrni përsëri patentën e drejtimit?

Një patentë e pavlefshme nuk është një ndalim i përjetshëm, por duhet të filloni nga e para. Nëse patenta juaj është shpallur e pavlefshme sepse nuk keni bashkëpunuar, mund të aplikoni për një patentë të re sapo arsyet e pavlefshmërisë të mos mbeten më pengesë. CBR normalisht do t'ju kërkojë të përfundoni hetimin. Nëse patenta juaj është shpallur e pavlefshme për arsye të aftësisë fizike pas një diagnoze të abuzimit ose varësisë nga alkooli, Rregullorja mbi kërkesat e aftësisë fizike 2000 (Regeling eisen geschiktheid 2000) kërkon që ju të tregoni një periudhë pa përdorim problematik të alkoolit përpara se të mund të deklaroheni përsëri i aftë. Në praktikë kjo do të thotë të paktën një vit, i mbështetur nga prova mjekësore, i ndjekur nga një vlerësim i ri i aftësisë fizike.

Dy pika të tjera janë të lehta për t'u anashkaluar. Së pari, ju paguani vetë kostot e hetimit të ri, deklaratën shëndetësore (Gezondheidsverklaring) dhe patentën e re. Së dyti, pavarësisht nga pista CBR, një patentë mund të bëhet e pavlefshme me anë të ligjit sipas skemës së shkelësit të përsëritur në nenin 123b WVW 1994, pas një dënimi të dytë për shkelje të rënda rrugore, siç është drejtimi i mjetit nën ndikimin e alkoolit brenda pesë viteve. Projektligji 36586 (Wet verbetering aanpak rijden onder invloed) e zëvendëson këtë skemë me një fuqi të gjykatës penale për ta shpallur patentën të pavlefshme, prandaj kontrolloni se cili rregull zbatohet në datën e dënimit tuaj.

Çfarë duhet të kontrolloni pasi të merrni një vendim të CBR-së?

Filloni nga data kur është dërguar vendimi, jo nga data kur e keni hapur atë: periudha gjashtë-javore e kundërshtimit sipas Nenit 6:7 Awb fillon nga dita pasuese. Kontrolloni të paktën:

• Afati i fundit për kundërshtim, i shënuar në ditarin tuaj, dhe nëse keni nevojë për një kundërshtim të përkohshëm për ta siguruar atë.
• Afati i fundit i regjistrimit dhe pagesës për masën; regjistrohuni dhe paguani edhe nëse keni kundërshtim.
• Nëse masa përputhet me leximin tuaj dhe statusin tuaj si fillestar apo me përvojë sipas Rregullores së vitit 2011.
• Raporti zyrtar, të dhënat e miratimit dhe kalibrimit të pajisjes, si dhe koha e testit.
• Nëse patenta juaj është pezulluar; mos drejtoni makinën ndërsa është pezulluar.
• Ajo që thua në çështjen penale është konsistente, sepse përfundon në dosjen e CBR-së.

Çfarë mund të bëjmë për ju me një procedurë CBR?

Ne ndihmojmë shoferët në çdo fazë të rrugës administrative pas një testi alkooli:

• Ne e shqyrtojmë njoftimin dhe kontrollojmë nëse masa përputhet me leximin tuaj.
• Ne kërkojmë dosjen sipas Nenit 7:4 Awb dhe Nenit 15 të GDPR-së dhe analizojmë të dhënat e pajisjes dhe të matjes.
• Ne e paraqesim kundërshtimin pranë CBR-së brenda gjashtë javësh dhe marrim pjesë në seancën dëgjimore me ju.
• Ne paraqesim një ankesë në gjykatën e shkallës së parë dhe, nëse është e nevojshme, në Këshillin e Shtetit.
• Ne aplikojmë për masa të përkohshme sipas Nenit 8:81 Awb kur ka një gabim të qartë procedural.
• Ne ju këshillojmë për rrugën e kthimit në një licencë të vlefshme pas pavlefshmërisë.

përmbledhje

• Procedura e CBR-së është një rrugë administrative që zhvillohet ndaras nga çështja penale; rezultati i njërës nuk përcakton tjetrën.
• Leximi juaj i alkoolit dhe nëse jeni shofer fillestar përcaktojnë masën: LEMA, EMA apo një hetim mbi aftësinë për të drejtuar.
• Nëse nuk regjistroheni, nuk merrni pjesë ose nuk paguani në kohë, CBR e shpall patentën tuaj të pavlefshme pa shqyrtuar aftësinë tuaj aktuale fizike.
• Ju mund të kundërshtoni brenda gjashtë javësh dhe më pas të apeloni në gjykatën e shkallës së parë dhe në Këshillin e Shtetit, secili brenda gjashtë javësh; një kundërshtim nuk e pezullon vendimin.
• Provat konkrete nga dosja, siç janë të dhënat e pajisjes dhe të dhënat e matjes, kanë shumë më tepër peshë sesa një mohim.

Pyetjet më të shpeshta